Закон о реорганизации рейха
- Юрисдикция:
Германия
- Законодатель:
- Германский Рейхстаг
- Место подписания:
- Берлин
- Подписавший:
- Упраздняет:
- Федеративное устройство Германии
- Утратил силу:
- 1949
- Статус:
- не действвует
- Языки:
- немецкий
Закон от 30 января 1934 года «О реорганизации рейха» (нем. Gesetz über den Neuaufbau des Reichs)[1] называет немецкий народ единственным и нерасторжимым целым, поэтому :
- приостанавливается существование суверенитетов государств, входивших в состав Германии;
- упраздняются органы народного представительства в землях (ландтаги), все права земель переходят к правительству, правительства земель непосредственно подчиняются правительству Германии;
- пост министра-президента не упраздняется, но превращается в чистую синекуру — почётную должность, не требующую от её обладателя никаких трудов.
Таким образом, принцип федерализма, оказался заменен принципом жесткого унитаризма, для внедрения которого была введена новая государственная должность имперского наместника в землях, имевшего самые широкие полномочия в деле управления землей. Согласно ст. 3 Закона, наместники подлежали должностному надзору со стороны имперского министра внутренних дел. Принятие закона было приурочено к первой годовщине прихода Гитлера и НСДАП к власти.
Для правоведа интерес представляет статья 4 данного закона: «Имперское правительство может создавать новое конституционное право», свободное от таких, присущих Веймарской конституции, институтов, как «конституция земли», «народное представительство земли», «вопросы совместного ведения империи и земель» и других, потерявших свою необходимость в условиях нацистской диктатуры юридических конструкциях.
Интересно мнение относительно подлинной роли и назначения настоящего закона одного из его непосредственных разработчиков, имперского министра внутренних дел В. Фрика, осужденного Нюрнбергским международным трибуналом, который писал, что данным актом уничтожены суверенные права и исполнительная власть местных самоуправлений, а империя сделалась единственным носителем суверенных прав. «Местная верховная власть, — резюмирует он, — больше не существует. Единственным результатом этого было подчинение местных властей имперскому правительству, а местных министров — их соответствующим имперским министрам».
Мысль министра можно развить: закон «О переустройстве империи» способствовал устранению из общественно-политической жизни Германии такого важнейшего публичного института, как рейхсрат, статус и полномочия которого определялись в отделах 4, 5 Веймарской конституции, что вылилось в последующую ликвидацию рейхсрата во исполнение принятого 14 февраля 1934 г. закона «О ликвидации рейхсрата».[2]
Текст законаПравить
Народное голосование и выборы в рейхстаг 1 ноября 1933 г. доказали, что германский народ, вопреки всяким внутриполитическим границам и противоречиям, слился в единое и внутренне нерасторжимое целое.
Рейхстаг единогласно принял поэтому следующий закон, который обнародуется здесь с единодушного одобрения рейхстага, причем устанавливается, что требования законодательства об изменении конституции исполнены.
Статья 1. Народные представительства областей упраздняются.
Статья 2.
1) Права верховенства областей переходят к империи.
2) Правительства земель подчиняются имперскому правительству.
Статья 3. Имперские наместники в землях подлежат должностному надзору имперского министра внутренних дел.
Статья 4. Имперское правительство может создавать новое конституционное право.
Статья 5. Министр внутренних дел издает необходимые нормативные постановления и правила для реализации закона.
Статья 6. Настоящий Закон вступает в силу со дня опубликования.