Конституция Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики 1929 года
УТРАТИЛА СИЛУ в связи с принятием Конституции Киргизской ССР от 23 марта 1937 года
Утверждена Вторым Всекиргизским съездом Советов Киргизской АССР 30 апреля 1929 года
Пролетарии всех стран, соединяйтесь!
КОНСТИТУЦИЯ КИРГИЗСКОЙ АВТОНОМНОЙ СОВЕТСКОЙ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
РАЗДЕЛ I. ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Глава I.
РАЗДЕЛ II. ОБ УСТРОЙСТВЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Глава II. Общее положение
Глава III. О предметах ведения Всекиргизского Съезда Советов
Глава IV. О Центральном Исполнительном Комитете Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
Глава V. О Совете Народных Комиссаров
Глава VI. О Народных Комиссариатах Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
РАЗДЕЛ III. О МЕСТНОЙ ВЛАСТИ
Глава VII. О Съездах Советов
Глава VIII. Об Исполнительных Комитетах
Глава IX. О Советах депутатов
Глава X. О предметах ведения местных органов власти
РАЗДЕЛ IV.
Глава XI. Бюджетные права Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
РАЗДЕЛ V.
Глава XII. О взаимоотношениях Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики с Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик в области законодательства и управления
РАЗДЕЛ VI.
Глава XIII. Об избирательных правах
Глава XIV. О производстве выборов
Глава XV. О проверке и отмене выборов
РАЗДЕЛ VII.
Глава XVI. О гербе, флаге и местопребывании Правительства Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
РАЗДЕЛ I
ОБЩЕЕ ПОЛОЖЕНИЕ
Глава I
Статья 1.
Конституция (основной закон) Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики исходит из основных положений декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятой III-м Всероссийским Съездом Советов, основных начал Конституции РСФСР и воли трудящихся масс Киргизии, выраженной ими на Учредительном Съезде рабочих, дехканских (крестьянских) и красноармейских депутатов и имеет своей задачей гарантировать диктатуру пролетариата в целях подавления буржуазии, уничтожения эксплуатации человека человеком и осуществления коммунизма, при котором не будет ни деления на классы, ни государственной власти.
Статья 2.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика является автономной Республикой, - государством рабочих и дехкан (крестьян) и входит на началах Федерации в РСФСР, а через посредство ее - в Союз ССР.
Статья 3.
Вся власть в пределах Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики принадлежит Советам Рабочих, Дехканских (Крестьянских) и Красноармейских Депутатов.
Статья 4.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика пользуется правом свободного определения своего государственного устройства в пределах, установленных Конституциями РСФСР и КирАССР.
Статья 5.
В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы своих мнений, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика уничтожает зависимость печати от капитала и предоставляет в руки рабочего класса и крестьянства все технические и материальные средства к изданию газет, брошюр, книг и всяких других произведений печати и обеспечивает их свободное распространение.
Статья 6.
В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести, церковь (религиозные организации всех культов) отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.
Статья 7.
В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы собраний, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика, признавая право граждан Советской Республики свободно устраивать собрания, митинги, шествия и т.п., предоставляет в распоряжение рабочего класса и крестьянства все пригодные для устройства народных собраний помещения.
Статья 8.
В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы союзов, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика, сломив экономическую и политическую власть имущих классов и этим устранив все препятствия, которые до сих пор мешали в буржуазном обществе рабочим и крестьянам пользоваться свободой организации и действия, оказывает рабочим и дехканам (крестьянам) содействие для их объединения и организации.
Статья 9.
В целях обеспечения за трудящимися действительного доступа к знанию, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика ставит своей задачей предоставить им полное всестороннее и бесплатное обучение.
Статья 10.
В обеспечение интересов трудового народа, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика признает своей задачей проведение широкой системы мероприятий, направленных к укреплению и развитию сельского хозяйства и индустриализации Киргизии.
Статья 11.
В целях укрепления и развития социалистического строительства, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика проводит решительные мероприятия к освобождению и раскрепощению женщин-работниц, дехканок (крестьянок), а также по оздоровлению быта и ликвидации обычаев старины, ограничивающих права женщин.
Статья 12.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика признает труд обязанностью всех граждан Республики.
Статья 13.
В целях всемерной охраны завоеваний Великой Рабоче-Крестьянской революции, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика признает обязанностью всех граждан Республики защиту Социалистического Отечества. Почетное право защищать революцию с оружием в руках предоставляется только трудящимся; на нетрудовые элементы возлагается отправление иных воинских обязанностей.
Статья 14.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика предоставляет все права, устанавливаемые Конституцией и законодательством Республики для граждан СССР. Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика, исходя из солидарности трудящихся всех наций, предоставляет все политические права иностранцам, проживающим на территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики для трудовых занятий и принадлежащим к рабочему классу, а равно к не пользующемуся чужим трудом дехканству (крестьянству), на основе постановлений Верховных органов Союза Советских Социалистических Республик.
Статья 15.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика предоставляет право убежища всем иностранцам, подвергающимся преследованиям за политическую деятельность или за религиозные убеждения.
Статья 16.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика, признавая равные права за гражданами, независимо от их расовой и национальной принадлежности, объявляет противоречащим основным законам Республики установление или допущение каких-либо привилегий или преимуществ на этом основании, а равно какое бы то ни было угнетение национальных меньшинств или ограничение их равноправия. За гражданами СССР признается право свободного пользования родным языком во всех государственных, общественных и частных учреждениях и предприятиях, а также на всех съездах и собраниях. Национальным меньшинствам обеспечивается право обучения на родном языке в школе.
Статья 17.
Руководствуясь интересами трудящихся, Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика лишает отдельных лиц и отдельные группы прав, которыми они пользуются в ущерб интересам социалистической революции.
Статья 18.
Вся земля, леса, недра, воды, а равно фабрики и заводы, железнодорожный, водный и воздушный транспорт и средства связи составляют собственность Рабоче-Крестьянского государства на основах, определяемых особыми законами Союза Советских Социалистических Республик, и верховными органами РСФСР.
Статья 19.
Государственными языками в Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике признаются киргизский и русский. На этих языках публикуются одновременно все декреты, и другие законодательные акты, исходящие из органов власти.
Статья 20.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика состоит из гор. Фрунзе и кантонов: Фрунзенского, Таласского, Каракольского, Нарынского, Ошского округа и районов Аламединского, Калининского и Чуйского.
Статья 21.
Автономные права Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики ограничены лишь в пределах, указанных в Конституции СССР и РСФСР, и по предметам, отнесенным к компетенции Союза ССР и РСФСР.
РАЗДЕЛ II ОБ УСТРОЙСТВЕ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ
Глава II Общее положение
Статья 22.
Носителем высшей власти Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики является Съезд Советов, а в период между съездами Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиум.
Статья 23.
Всекиргизский Съезд Советов созывается Центральным Исполнительным Комитетом один раз в год. Внеочередные съезды могут созываться Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики как по собственной инициативе, так и по инициативе местных Советов, объединяющих не менее 1/3 населения Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 24.
Съезд Советов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики составляется из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик, заводов, расположенных вне городских поселений и окружного кантонных и районных съездов по расчету: от окружного кантонных и районных Съездов Советов - один депутат на 5000 жителей, а от Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов - один депутат от 1000 избирателей.
Глава III О предметах ведения Всекиргизского Съезда Советов
Статья 25.
Исключительному ведению Всекиргизского Съезда Советов подлежит: а) принятие, изменение и дополнение Конституции Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики в цепом или в отдельных статьях и пунктах с последующим утверждением Всероссийским Центральным Исполнительным Комитетом и Всероссийским Съездом Советов; б) изменение внешних границ Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики по согласованию с Правительством Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и Правительствами соответствующих Социалистических республик; в) утверждение свода бюджетов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики по отчету правительства о его исполнении; г) выборы Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и определение количества членов его; д) выборы делегатов на Всероссийский и Всесоюзный Съезды Советов.
Статья 26.
Ведению Всекиргизского Съезда Советов и Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики подлежат вопросы общегосударственного значения, как то: а) общее руководство всей политикой и народным хозяйством Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и контроль над государственными доходами и расходами; б) утверждение положений о центральных органах власти в Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике; в) утверждение административно-хозяйственного деления Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики; г) рассмотрение, отмена и изменение постановлений всех нижестоящих органов власти; д) утверждение планов всего народного хозяйства и отдельных отраслей его на территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики; е) утверждение бюджета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики; ж) право общей и частной амнистии, предусмотренное в ст.83 настоящей Конституции; з) вопросы финансового и налогового характера. Установление надбавок к государственным налогам и сборам в местные доходы.
Глава IV О Центральном Исполнительном Комитете Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
Статья 27.
Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики в период между съездами Советов является высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 28.
Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики издает свои декреты, постановления и распоряжения и утверждает проекты декретов и постановлений и иные предложения, вносимые Советом Народных Комиссаров, отдельными ведомствами и членами Центрального Исполнительного Комитета; объединяет работу по законодательству и управлению Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и направляет работу Президиума Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров в соответствии с нормами данной Конституции; наблюдает за проведением в жизнь постановлений Всесоюзного, Всероссийского и Всекиргизского Съездов Советов и других центральных органов Советской власти.
Статья 29.
Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики выбирает из своего состава Президиум, который в период между сессиями Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики является высшим законодательным, контролирующим и распорядительным органом власти в Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике.
Статья 30.
Сессии Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики созываются Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики один раз в три месяца. Чрезвычайные сессии Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики созываются по инициативе Президиума Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, по предложению Совета Народных Комиссаров или по требованию не менее 1/3 членов Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 31.
Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики ответственен перед Всекиргизским Съездом Советов, которому представляет отчет о своей деятельности.
Статья 32.
Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики образует Совет Народных Комиссаров для общего управления Киргизской Автономной Советской Социалистической Республикой и Народные Комиссариаты для руководства отдельными отраслями управления.
Глава V О Совете Народных Комиссаров
Статья 33.
Совету Народных Комиссаров принадлежит общее управление Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 34.
В состав Совета Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики входят на правах членов: Председатель Совета Народных Комиссаров, его заместитель, Народные Комиссары и Начальники Управлений, действующих на правах Народных Комиссариатов.
Статья 35.
Совет Народных Комиссаров действует на основании положения, издаваемого в развитие настоящей главы и в пределах предоставленных ему прав издает декреты и постановления, обязательные на всей территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 36.
Всякое постановление Совета Народных Комиссаров может быть отменено или приостановлено Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиумом.
Глава VI О Народных Комиссариатах Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
Статья 37.
Для непосредственного руководства отдельными отраслями государственного управления в Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике учреждаются Народные Комиссариаты: 1) Внутренних Дел, 2) Юстиции, 3) Просвещения, 4) Здравоохранения, 5) Социального обеспечения, 6) Земледелия, 7) Финансов, 8) Труда, 9) Рабоче-Дехканской (Крестьянской) Инспекции, 10) Торговли и 11) Центральный Совет Народного Хозяйства, из коих шесть первых являются необъединенными (автономными), а пять последних объединенными с соответствующими Народными Комиссариатами Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, осуществляющими директивы последних, подчиняясь Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики. Примечание: В зависимости от местных условий Центральному Исполнительному Комитету Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики предоставляется право сокращения количества Народных Комиссариатов с соответственным изменением состава Совета Народных Комиссаров, а также образование отдельных Центральных управлений, действующих на основах особых о них положений.
Статья 38.
Для борьбы с политической и экономической контр-революцией, шпионажем и бандитизмом образуется орган Объединенного Государственного Политического Управления Союза Социалистических Советских Республик - Отдел Объединенного Государственного Политического Управления, действующий на основании специального положения, утверждаемого законодательными органами Союза ССР.
Статья 39.
Управление Военными Делами осуществляется Территориальным Управлением Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, подчиненным ближайшему вышестоящему органу Народного Комиссариата по Военным и Морским делам Союза ССР.
Статья 40.
В целях плановой увязки деятельности Наркоматов и Управлений Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики создается при Совете Народных Комиссаров Плановая Комиссия (Госплан), действующая на основании особого положения, утверждаемого Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 41.
Во главе Народных Комиссариатов стоят члены Совета Народных Комиссаров - Народные Комиссары. Народные Комиссары и их заместители назначаются и отзываются Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 42.
Народный Комиссар вправе единолично принимать решения по всем вопросам, подлежащим ведению соответствующего Народного Комиссариата.
Статья 43.
Народные Комиссары в своей работе ответственны перед Советом Народных Комиссаров, Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиумом.
Статья 44.
Распоряжения Народных Комиссаров могут быть отменяемы Советом Народных Комиссаров, Центральным Исполнительным Комитетом и Президиумом Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 45.
Структура, права, обязанности и порядок деятельности Народных Комиссариатов определяются положениями о них, утверждаемыми Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики. Примечание: По постановлению Совета Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики при Народном Комиссаре, под его председательством может быть образована коллегия, члены которой утверждаются Советом Народных Комиссаров. В случае несогласия Коллегии с тем или иным решением Народного Комиссара, Коллегия, не приостанавливая решения, может обжаловать его в Совет Народных Комиссаров. То же право обжалования принадлежит отдельным членам коллегии.
РАЗДЕЛ III О МЕСТНОЙ ВЛАСТИ
Глава VII О Съездах Советов
Статья 46.
Высшей в пределах данной территории властью в границах своего ведения является Съезд Советов.
Статья 47.
В съездах Советов принимают участие представители всех Советов, находящихся на территории данной административной единицы.
Статья 48.
Съезды Советов составляются из представителей Советов городов и городских поселений, фабрик и заводов, расположенных вне городских поселений и аульных (сельских) Советов, по нормам устанавливаемым Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 49.
Съезды Советов бывают очередные и внеочередные. Очередные Съезды Советов созываются один раз в год, внеочередные съезды Советов созываются: а) по предложению вышестоящих Съездов Советов или их Исполнительных Комитетов; б) соответствующими на их территории исполнительными органами власти (Исполнительными Комитетами), как по почину последних, так и по требованию Советов, насчитывающих не менее 1/3 населения данного района.
Статья 50.
Съезды Советов избирают свои исполнительные органы - Исполнительные Комитеты, число членов которых для Съездов Советов каждой административно-территориальной единицы определяется постановлениями Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики или его Президиума.
Статья 51.
Порядок избрания и созыва местных Советов, съездов и их исполнительных органов, общие положения, касающиеся внутренней организации этих органов и разграничение предметов ведения между ними, устанавливается Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Глава VIII Об Исполнительных Комитетах
Статья 52.
Исполнительные Комитеты избираются съездами Советов и являются в период между съездами высшим органом Советской власти на соответствующей территории, ответственны перед избравшими их съездами и подчинены вышестоящему Исполнительному Комитету, Центральному Исполнительному Комитету и Совету Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 53.
Для руководства всей текущей работой по управлению соответствующей территорией и проведению в жизнь постановлений и декретов Центральной власти, Исполнительные Комитеты избирают Президиумы, число членов которых определяется для каждой административно-территориальной единицы Киргизским Центральным Исполнительным Комитетом или его Президиумом.
Статья 54.
Президиумы Исполнительных Комитетов в период между заседаниями Исполнительных Комитетов пользуются правами Исполнительных Комитетов и ответственны перед ними.
Статья 55.
Для выполнения всей работы, подлежащей ведению местной власти и для проведения в жизнь постановлений и декретов высших органов власти, Исполнительные Комитеты образуют отделы, на основаниях, устанавливаемых Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 56.
Отделы Исполнительных Комитетов находятся в подчинении Исполнительных Комитетов и их Президиумов и обязаны выполнять все предписания и задания Исполнительного Комитета, его Президиума, а также соответствующих отделов вышестоящего Исполнительного Комитета и Народных Комиссариатов.
Глава IX О Советах депутатов
Статья 57.
Советы депутатов образуются: а) в городах по расчету 1 депутат на 100 избирателей, но не менее 50 и не более 300 депутатов; б) в селениях, аулах, кишлаках и местечках по расчету 1 депутат на 100 человек населения, но в числе не менее 3 и не более 50 депутатов на каждый аульный (сельский) Совет. Примечание: Изменение нормы представительства, установленной настоящей статьей, производится постановлениями Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 58.
Советы депутатов созываются Президиумами Советов или председателями Советов как по собственному почину, так и по требованию не менее половины членов Советов.
Статья 59.
Члены Советов депутатов обязаны регулярно давать отчеты своим избирателям.
Глава X О предметах ведения местных органов власти
Статья 60.
Местные Исполнительные Комитеты и их Президиумы, а также Советы депутатов имеют своей задачей: а) принятие мер к поднятию данной территории в культурном и хозяйственном отношениях; б) составление и утверждение местных бюджетов; в) проведение в жизнь постановлений соответствующих высших органов советской власти; г) разрешение вопросов, имеющих местное для данной территории значение; д) объединение советской деятельности в пределах данной территории; е) обеспечение в пределах данной территории революционной законности и охрана государственного порядка и общественной безопасности; ж) обсуждение вопросов общегосударственного значения как по собственному почину, так и по предложению вышестоящих органов советской власти.
Статья 61.
Съезды Советов и их исполнительные комитеты осуществляют руководство и контроль над деятельностью нижестоящих органов власти. Постановления местных съездов советов могут быть отменяемы лишь вышестоящими съездами и исполнительными комитетами и их президиумами. Постановления исполнительных комитетов и их президиумов могут быть отменяемы избравшими их съездами Советов, а также вышестоящими съездами, исполнительными комитетами и их президиумами, Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиумом.
РАЗДЕЛ IV
Глава XI Бюджетные права Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
Статья 62.
В состав бюджета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики входят: единый республиканский бюджет и местные бюджеты отдельных административно-территориальных единиц Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики (окружной, кантонные, городские, районные, волостные и аульные (сельские)). Примечание: Основными общими законоположениями, регулирующими порядок составления, утверждения и исполнения бюджетов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики являются: "Положение о бюджетных правах Автономных Советских Социалистических Республик" и "Положения о местных финансах РСФСР".
Статья 63.
Республиканский бюджет и свод местных бюджетов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, одобренные Советом Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, утверждаются Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и сообщаются Народному Комиссариату Финансов РСФСР для включения республиканского бюджета в роспись государственных доходов и расходов, а местных бюджетов - в общий свод местных бюджетов РСФСР. Примечание: Сбалансированные отдельные местные бюджеты утверждаются на местах местными съездами Советов, а в период между съездами пленумами соответствующих Советов и исполнительных комитетов.
Статья 64.
Исполнение республиканского и местного бюджетов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики осуществляется на основе единства кассы.
Статья 65.
Распределение расходов, а также доходов, собираемых на территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, между единым республиканским бюджетом и местными бюджетами округов, кантонов и самостоятельных районов, входящих в состав Республики, производится Центральным Исполнительным Комитетом Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, а между отдельными бюджетами внутри административно-территориальных единиц пленумами соответствующих местных исполнительных комитетов, на основе действующего законодательства РСФСР и директив Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 66.
Главными распорядителями кредитов по сметам необъединенных ведомств, включенным в республиканский бюджет, являются соответствующие народные комиссары Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, а по местным бюджетам - соответствующие местные Советы и исполкомы.
РАЗДЕЛ V
Глава XII О взаимоотношениях Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики с Российской Социалистической Федеративной Советской Республикой и Союзом Советских Социалистических Республик в области законодательства и управления
Статья 67.
Взаимоотношения между Верховными органами власти РСФСР и Верховными органами власти Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики устанавливаются настоящей Конституцией.
Статья 68.
Все декреты, постановления и распоряжения издаваемые ЦИКом, Президиумом ЦИКа СНК СССР, ВЦИКом и его Президиумом, а также СНК РСФСР по линии объединенных наркоматов, обязательны к непосредственному исполнению на территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, а декреты, постановления и распоряжения СНК РСФСР по линии необъединенных наркоматов вступают в силу на территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики лишь с санкции Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 69.
Всероссийский съезд Советов и Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет имеют право отменять или приостанавливать декреты, постановления и распоряжения Всекиргизского съезда Советов, Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 70.
Президиум ВЦИКа имеет право приостанавливать и изменять постановления Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 71.
Президиум ВЦИКа имеет право приостанавливать постановления Всекиргизского съезда Советов с последующим внесением этих постановлений на рассмотрение и утверждение ВЦИКа.
Статья 72.
Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиум имеют право опротестовывать декреты и постановления СНК РСФСР по линии объединенных Наркоматов в Президиум ВЦИКа, не приостанавливая их исполнения.
Статья 73.
Центральному Исполнительному Комитету Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиуму принадлежит право вхождения во Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет и через Совет Национальностей Союза Советских Социалистических Республик в Центральный Исполнительный Комитет СССР с представлением об отмене или изменении декретов и постановлений всех центральных органов, кои признаются ими нецелесообразными по местным условиям, а также право законодательной инициативы.
Статья 74.
Объединенные Народные Комиссариаты Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики непосредственно подчиняются Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и осуществляют в своей деятельности директивы соответствующих Народных Комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, проводя все мероприятия последних, как общее правило, через Центральный Исполнительный Комитет и Совет Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 75.
Объединенный Народный Комиссариат Российской Социалистической Федеративной Советской Республики не вправе приостанавливать или отменять постановления одноименного Народного Комиссариата Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики в том случае, если это постановление, хотя и противоречит директивам объединенного Народного Комиссариата Российской Социалистической Федеративной Советской Республики или общефедеральному законодательству, но основывается на точном предписании Совета Народных Комиссаров или Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики. Объединенные Народные Комиссариаты в этих случаях вправе опротестовывать эти постановления в Совет Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Статья 76.
Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиум вправе приостанавливать распоряжения объединенных Народных Комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики при несоответствии данного распоряжения Конституции или законодательству Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, доводя немедленно об этом до сведения Совета Народных Комиссаров и соответствующего Народного Комиссариата Российской Социалистической Федеративной Советской Республики.
Статья 77.
Постановления и распоряжения необъединенных Народных Комиссариатов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики не обязательны для одноименных Народных Комиссариатов Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 78.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика имеет при Президиуме Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета своего представителя, пользующегося правом совещательного голоса во всех центральных органах по вопросам, касающимся Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 79.
Уполномоченные Народных Комиссариатов Союза Советских Социалистических Республик при Российской Социалистической Федеративной Советской Республике могут иметь своих представителей в Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике, которые входят в Совет Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики с совещательным голосом.
Статья 80.
Правительству Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики принадлежит право контроля и ревизии, в согласии с действующими законами Союза Советских Социалистических Республик и Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, деятельности всех находящихся на территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики правительственных учреждений и предприятий, не входящих в состав Народных Комиссариатов и управлений Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 81.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика участвует в образовании верховных органов власти Российской Социалистической Федеративной Советской Республики через своих делегатов на съездах Советов Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, а также в Совете Национальностей, Союзном Совете и через них в Центральном Исполнительном Комитете Союза Советских Социалистических Республик.
Статья 82.
В пределах прав, предоставленных Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике, Всекиргизский съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет, его Президиум и Совет Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики издают законодательные акты, имеющие обязательную силу на территории Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Статья 83.
Правительство Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики осуществляет: а) право общей амнистии в соответствии с политикой Российской Социалистической Федеративной Советской Республики и б) право частной амнистии в отношении осужденных судами Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики, за исключением осужденных за контр-революционные преступления и приговоренных к высшей мере наказания (расстрелу) за иные преступления. Примечание: Издание актов общей амнистии может иметь место лишь после рассмотрения их Президиумом Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета.
Статья 84.
Право непосредственных сношений с Центральным Исполнительным Комитетом и Советом Народных Комиссаров Российской Социалистической Федеративной Советской Республики принадлежит Центральному Исполнительному Комитету, его Президиуму и Совету Народных Комиссаров Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики. Центральному Исполнительному Комитету Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики предоставляется также право сношения через Совет Национальностей Союза Советских Социалистических Республик с Центральным Исполнительным Комитетом Союза Советских Социалистических Республик.
РАЗДЕЛ VI
Глава XIII Об избирательных правах
Статья 85.
Правом избирать и быть избранным в Советы пользуются независимо от пола, вероисповедания, расы, национальности, оседлости и т.п., следующие граждане, коим ко дню выборов исполнилось 18 лет: а) все добывающие средства к жизни производительным и общественно полезным трудом, а также лица, занятые домашним хозяйством, обеспечивающим для первых возможность производительного труда; б) красноармейцы и краснофлотцы Рабоче-Крестьянской Красной армии и флота; в) граждане, входящие в категории перечисленные в п.п. "а" и "б" настоящей статьи, потерявшие в какой-либо мере трудоспособность. Примечание: Из лиц, не вступивших в число граждан Союза Советских Социалистических Республик пользуются пассивным и активным избирательным правом лица, указанные в ст.14 настоящей Конституции.
Статья 86.
Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они и входили в одну из перечисленных категорий: а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли; б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т.п.; в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники; г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов всех вероисповеданий и толков, для которых это занятие является профессией; д) служащие и агенты бывшей полиции, отдельного корпуса жандармов и охранных отделений, члены царствовавшего в России дома, а также лица, руководившие деятельностью полиции, жандармерии и карательных органов; е) лица, признанные в установленном порядке душевнобольными и умалишенными; ж) лица административно-высланные, а также лица, осужденные за корыстные и порочащие преступления на установленный законом или судебным приговором срок.
Статья 87.
Порядок производства выборов, а равно и участие в них профессиональных союзов и иных рабочих организаций определяются постановлением Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиума.
Статья 88.
Лица, лишенные избирательных прав, как принадлежащие к классу эксплуататоров (помещики, буржуазия, лица, принадлежащие к служителям религиозных культов), могут быть восстановлены в избирательных правах при условии, если они в течение не менее 5 лет занимаются производительным и общественно полезным трудом и доказали свою лояльность к Советской власти, - по постановлениям Республиканской Избирательной Комиссии с утверждения Центрального Исполнительного Комитета Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики.
Глава XIV О производстве выборов
Статья 89.
Выборы производятся в дни, устанавливаемые местными Советами и их исполнительными комитетами.
Статья 90.
О ходе и результате выборов составляется протокол за подписями членов избирательной комиссии.
Глава XV О проверке и отмене выборов
Статья 91.
Проверка правильности выборов в Советы производится Избирательной комиссией, а проверка правильности полномочий делегатов, избираемых на съезды Советов, - мандатными комиссиями.
Статья 92.
В случае неправильности выборов в целом, вопрос об отмене выборов разрешается высшим по порядку органом Советской власти. Высшим органом по кассации Советских выборов в Киргизской Автономной Советской Социалистической Республике являются Центральный Исполнительный Комитет Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики и его Президиум.
Статья 93.
Избиратели, пославшие в Советы депутатов, имеют право во всякое время отозвать его и произвести новые выборы.
РАЗДЕЛ VII
Глава XVI О гербе, флаге и местопребывании Правительства Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики
Статья 94.
Киргизская Автономная Советская Социалистическая Республика имеет свой государственный герб и флаг.
Статья 95.
Герб Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики состоит из изображения на красном фоне в лучах солнца золотых серпа и молота, помещенных крест-накрест, рукоятки книзу, окруженных венцом из колосьев, с надписью на киргизском и русском языках: а) Киргизская Автономная ССР и б) Пролетарии всех стран, соединяйтесь.
Статья 96.
Флаг Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики состоит из полотнища красного (алого) цвета, в левом углу сверху помещено изображение серпа и молота и надписью на киргизском и русском языках: КирАССР.
Статья 97.
Местопребыванием Правительства Киргизской Автономной Советской Социалистической Республики является гор. Фрунзе.