Крышевание
«Крышевание» — понятие, обозначающее обеспечение защиты бизнеса со стороны правоохранительных или криминальных структур («крыша») за вознаграждение на постоянной основе. Стало широко использоваться с начала 1990-х годов в России. Слово из преступного жаргона вошло в лексикон населения, политических деятелей и журналистов.
ИсторияПравить
Советский периодПравить
Появление первых «крыш» связывается с зарождением в СССР теневой экономики. В условиях дефицита товаров и услуг некоторые деятели организовали нелегальные производства. К ним примыкали лица, занимающиеся скупкой товаров и дальнейшей их перепродажей по более высокой цене (спекулянты, фарцовщики. Не имея возможности обратиться за помощью к милиции, нелегальные предприниматели нуждались в защите от посягательств общеуголовной преступности.
В 1979 году в Кисловодске произошла встреча («сходка») криминальных лидеров («воров в законе») и нелегальных предпринимателей («цеховиков»). По результатам встречи была достигнута договорённость о выплате предпринимателями 10 % их доходов в обмен на безопасность[1].
Принятие в мае 1988 года Закона СССР «О кооперации»[2] способствовало становлению будущего российского бизнеса и, вместе с тем, усилению позиций организованной преступности.
1990-е годыПравить
Неразвитость (или отсутствие) новых государственных институтов (арбитраж, суд, налогообложение) привели к тому, что их функции взяла на себя организованная преступность[3].
С начала 1990-х годов под контроль «бандитских крыш» стали переходить легальные виды бизнеса. По данным А. Гурова, к середине 1990-х годов под их контролем находилось 85 % коммерческих предприятий[4]. Преступники изымали до 20-30 % доходов предпринимателей[5].
С принятием 11 марта 1992 года закона «О частной детективной и охранной деятельности» была разрешена деятельность частных охранных предприятий, штат которых стали пополнять бывшие сотрудники силовых структур. Этому способствовали реорганизации в ФСБ (бывшем КГБ), милиции и армии (спецподразделения и ГРУ), за которыми следовал отток квалифицированных кадров (другим фактором увольнения был кризис бюджетного финансирования). К концу 1997 года насчитывалось более 10 тыс. частных охранных и детективных структур, в которых работали более 140 тыс. человек[6]. К концу 1990-х годов численность сотрудников частных охранных предприятий и служб безопасности превышала 850 тыс. человек[7]. Крупные компании и банки начали формировать собственные службы безопасности.
Со второй половины 1990-х годов обеспечением безопасности предприятий стали заниматься правоохранительные структуры («красная крыша»), такие как МВД и органы госбезопасности. С точки зрения бизнеса, переход под «милицейскую крышу» имел важные преимущества: более низкая плата за услуги, высокая квалификация, меньший риск, использование ресурсов своих ведомств. К 2000 году «красные крыши» стали доминировать в сфере легального бизнеса.
2000-е годыПравить
ВидыПравить
Исследователи выделяют три вида «крыш»[8]:
- Криминальные структуры («бандитская крыша»)
- Правохранительные органы («красная крыша»)
- Частные службы безопасности («коммерческая крыша»)
Этапы формирования «крыши»Править
Политики о «крышевании»Править
- 24 декабря 2001 года в прямом эфире ОРТ и РТР, отвечая на вопросы, Президент России Владимир Путин признал существование проблемы «крышевания»[9].
- В феврале 2006 года министр экономики Герман Греф, выступая в эфире телеканала НТВ, сказал, что «сегодня нормальный средний или даже относительно крупный бизнес — я уже не говорю о малых предпринимателях — не может существовать без крыши»[10]. Министр сделал выступление в связи с принятием законопроектов по проблеме рейдерства (захвата чужого бизнеса).
ПримечанияПравить
- ↑ Гуров А. И. Профессиональная преступность: прошлое и современность. М.: Юридическая литература, 1990. С. 169.
- ↑ Закон СССР от 26.05.1988 N 8998-XI «О кооперации в СССР»
- ↑ Латов Ю.В. Конкуренция в силовом предпринимательстве: милиционеры vs бандиты
- ↑ Гуров А. Красная мафия. М.: Самоцвет, МИКО «Коммерческий вестник», 1995.
- ↑ Сафонов В. Н. Организованное вымогательство: уголовно-правовой и криминологический анализ. СПб.: СПбИВЭСЭП; О-во «Знание», 2000. С. 208.
- ↑ Оперативное прикрытие. 1997. № 3(9). С. 36.
- ↑ Я.В. Костюковский. Организованная преступность в России (на примере Санкт-Петербурга)
- ↑ Волков В. В. Силовое предпринимательство в современной России // Социологические исследования. 1999. № 1. С. 56 — 65; Волков В. Силовое предпринимательство. СПб.: Европейский университет в Санкт-Петербурге: Летний сад, 2002.
- ↑ Ответы Президента Российской Федерации В.В.Путина на вопросы в рамках мероприятия «Прямая линия с Президентом Российской Федерации» 24 декабря 2001 года
- ↑ Греф обещает, что рейдерству в России скоро будет положен конец. 13 февраля — РИА Новости.