Экономика Советского Союза в 1941-1945 гг.
В ходе Второй Мировой войны Советский Союз в исторически короткие сроки сумел создать мощный военно-промышленный комплекс, обеспечивший разработку образцов вооружения и военной техники, не уступающих, а по ряду параметров превосходящих аналогичные образцы других развитых стран, обеспечить не только восполнение огромных потерь начального периода войны, но и серийный выпуск в объёмах, превосходящих противника, располагавшего производственным потенциалом практически всей континентальной Европы. Это происходило в тяжелейших условиях начала войны, когда перестройка всей экономической жизни страны осуществлялась в условиях утраты Советским Союзом значительной части европейских территорий с их огромными производственными мощностями, сырьевыми и трудовыми ресурсами.
Не менее 70% решений Государственного Комитета Обороны в период с 30 июня 1941 по 31 декабря 1942 г. были посвящены вопросам экономики военного времени.
Переход к экономике военного времени 1941 годаПравить
В первые месяцы войны потеря важнейших экономических районов причинила огромный урон экономике СССР. Особенно он был велик по углю, нефти, чугуну, стали, прокату, коксу, железной руде, марганцу, алюминию, металлорежущим станкам, шарикоподшипникам, то есть по основным видам продукции, необходимой для производства боевой техники. Положение осложнялось тем, что большинство предприятий, перебазированных в глубь страны, ещё не давали продукцию, так как или находились в пути, или монтировались. С августа по ноябрь 1941 г. в результате оккупации и эвакуации выбыли из строя 303 предприятия, изготовлявших боеприпасы.
В сложнейших условиях 1941 г. в более чем 60 прифронтовых городах, включая Ленинград, Севастополь, Тулу, Ростов, Сталинград, Курск, были сформированы городские комитеты обороны, что существенно повысило эффективность руководства военной экономикой регионов, позволив чётче координировать деятельность советских, партийных и хозяйственных органов, направленную на мобилизацию для нужд фронта людских, производственных и материальных ресурсов.
На второй день войны был введен мобилизационный план производства боеприпасов и патронов. А 30 июня ЦК ВКП(б) и СНК СССР утвердили первый план военного времени - «Мобилизационный народно-хозяйственный план на третий квартал 1941 г.», который заменил принятый до войны план развития народного хозяйства на этот период.
Ставилась задача увеличить производство военной техники на 26% против довоенного плана на этот период. В области капитального строительства финансовые, материально-технические и трудовые ресурсы концентрировались на важнейших оборонных объектах, главным образом в районах Поволжья, Урала и Сибири. Предусматривалась частичная или полная консервация второстепенных строек. В утверждённый список ударных строек вошли военные предприятия, электростанции, предприятия металлургической, химической и топливной промышленности, стройки железных дорог. Основные ресурсы перераспределялись в пользу военной промышленности и кооперированных с ней отраслей. Однако в целом объём работ по капитальному строительству снизился по сравнению с довоенным периодом в связи с тем, что часть материальных ресурсов, главным образом металл, была направлена на удовлетворение нужд военного производства.
Учитывая катастрофическую обстановку, 16 августа 1941 г. был принят «Военно-хозяйственный план на четвёртый квартал 1941 и 1942 г.», охватывавший хозяйство районов Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. В план были заложены конкретные задания по ускоренному развитию в этих районах военно-промышленного производства, резкому расширению топливной, энергетической и металлургической базы, а также по другим отраслям промышленности, сельскому хозяйству и транспорту. В нём предусматривались эвакуация на восток предприятий из прифронтовой полосы, огромное промышленное строительство, значительное расширение производства оружия, боеприпасов, продовольствия и вещевого снабжения Красной армии.
Самым трудным для народного хозяйства СССР был осенний период 1941 г., когда шла битва под Москвой. Советская страна находилась в то время в тяжёлом положении. Если в августе 1941 г. было произведено 5 млн артиллерийских выстрелов, то в ноябре - лишь 3,2 млн, а боевых самолётов, соответственно, 2046 и 448 штук. В сентябре 1941 г. промышленность вооружений выпустила 317,7 тыс. винтовок и 22,1 тыс. пистолетов-пулемётов, а в ноябре того же года - 221,2 тыс. винтовок и 3345 пистолетов-пулемётов. (РГАЭ. Ф.4372. Оп.93. Д.583. Л.84) Это повлекло чрезвычайные трудности в обеспечении действующих фронтов и новых формирований вооружением, боевой техникой, боеприпасами, обмундированием, снаряжением. Всё, что требовал фронт, надо было транспортировать с центральных складов в прифронтовые районы, между тем железнодорожный транспорт из-за большой перегрузки не всегда справлялся с военными перевозками.
С августа по ноябрь 1941 г. выбыло 303 боеприпасных предприятия. К тому же производство боеприпасов тормозилось из-за острого недостатка ферросплавов, никеля и цветных металлов. Потребность в меди, олове и алюминии по сравнению с довоенным временем возросла в несколько раз, а их производство было значительно ниже, чем накануне войны. Особенно резко упало производство проката цветных металлов, которое снизилось в 430 раз, то есть по существу почти перестало действовать. Не хватало химикатов, производство которых резко сократилось из-за потери Донбасса с его развитой химической промышленностью и падения выпуска на московских и ленинградских предприятиях.
Промышленность московского индустриального районаПравить
Уже к началу битвы за столицу на выпуск военной продукции было переведено около 2 тыс московских предприятий. Из 670 предприятий городского хозяйства местной промышленности и промкооперации 654 работали на нужды фронта. Восстанавливать московские предприятия было трудно: недоставало людей, члены монтажных групп неделями не выходили из цехов, здесь же ели и спали, не хватало необходимого инструмента и материалов.
Москвичи наладили в пустующих после эвакуации оборудования цехах производство нужной фронту продукции: оружия, боевой техники, боеприпасов. Например, на заводе им. Серго Орджоникидзе осталось всего 150 рабочих, 10 человек инженерно-технического персонала и 40 станков, однако, несмотря на это, там в короткий срок удалось запустить производство затворов к пистолету-пулемёту Шпагина (ППШ). Автомобильный завод ЗИС в кооперации с 1-м ГПЗ, который стал поставлять затворы, освоил производство ППШ. Второй часовой завод начал производить взрыватели к минам; троллейбусный парк Ленинградского района - гранаты. Завод "Красный пролетарий" организовал производство походных кухонь, боеприпасов и ремонт танков; завод "Серп и молот" - ремонт тяжёлых танков KB; завод им. Владимира Ильича - выпуск осколочно-фугасных снарядов. В заводских цехах ремонтировались самолёты, пушки, танки.
В Подмосковье для фронта работали многие предприятия. Особенно большую роль играли заводы Мытищ, Ногинска, Коломны, Егорьевска, Орехово-Зуева, которые освоили производство артиллерийских орудий, минометов, пулемётов и снарядов.
Промышленность ленинградского индустриального районаПравить
Ленинградцы снабжали фронт 76-мм пушками, миномётами, противотанковыми орудиями. Цеха, выпускавшие военную технику, работали круглосуточно. Нередко рабочие по несколько суток не выходили из цехов, тут же питались и спали. Многие рабочие, а большинство из них составляли женщины и подростки, перевыполняли нормы на 200–300%. Часто прекращалась подача электроэнергии, поэтому на заводах устанавливались мелкие блок-станции, для чего использовались паровые и газогенераторные двигатели, дизели, автомобильные моторы, паровые котлы и даже катки, которыми укатывают дороги. Если же не было топлива и для таких двигателей, станки приводили в движение вручную.
В условиях осаждённого города особенно остро встала проблема обеспечения производства военной продукции комплектующими деталями, инструментом, сырьём и прочим. Она решалась путём мобилизации всех имевшихся в городе ресурсов, внедрения заменителей, экономии дефицитных материалов, освоения новой технологии производства.
Трудовые ресурсыПравить
Для того чтобы обеспечить кадрами военную промышленность и связанные с ней отрасли, необходимо было рационально распределить оставшиеся трудовые ресурсы, вовлечь в производство новые слои населения. В этих целях уже 30 июня 1941 г. при Совнаркоме был образован Комитет по учёту и распределению рабочей силы под председательством П.Г. Москатова, возглавлявшего Главное управление трудовых ресурсов. (ГАРФ. Ф.5446. Оп.33. Д.5920. Л.15-17)
Были введены обязательные сверхурочные работы и отменялись отпуска, что позволило примерно на треть увеличить загрузку производственных мощностей.
С июля 1941 по январь 1942 г. в отрасли оборонной промышленности дополнительно были направлены 120 850 человек. Только во второй половине 1941 г. в производство включились 500 тыс. домашних хозяек и 360 тыс. учащихся 8–10-х классов. В этот же период активно формировались строительные батальоны и рабочие колонны, направлявшиеся на угольные шахты, нефтепромыслы, электростанции, предприятия чёрной и цветной металлургии, строительство объектов и железнодорожный транспорт. Численность таких формирований достигла 608,5 тыс. человек.
Период 1942–1943 гг.Править
В период 1942–1943 гг., который оценивается как переломный в становлении военной экономики СССР, был обеспечен для Красной армии надёжный тыл, создана производственная база, необходимая для достижения победы. В этот период завершается становление базовых отраслей промышленности на Урале и в Сибири, в полной мере развёртывается производство на эвакуированных предприятиях, в изготавливаемых образцах вооружения реализуются новейшие достижения науки и технологий; упорядочивается управление народным хозяйством; в основном решается задача восполнения огромных потерь в вооружении и технике начального периода войны. Доля военных расходов в общих расходах страны в 1942–1943 гг. возрастает по отношению к 1940 г. почти в три раза. Подчёркивается, что увеличение производства в ведущих отраслях тяжёлой промышленности происходило в условиях обострения ситуации на фронтах, которая к середине 1942 г. оказалась крайне сложной. В этот период началась вторая волна эвакуации фабрик, заводов, учреждений и населения из южных регионов Советского Союза.
Вопреки всему, к весне 1942 г. большинство перебазированных на восток оборонных предприятий наладили массовый выпуск продукции для фронта, а в марте восточная военно-промышленная база произвела столько военной продукции, сколько до войны выпускала вся промышленность страны. К лету на востоке страны действовало 1200 крупных эвакуированных предприятий, было введено в эксплуатацию 850 новых заводов, шахт, электростанций, доменных и мартеновских печей, прокатных станов и других важных объектов.
В 1942 г. производство военной продукции увеличилось на Урале по сравнению с 1940 г. более чем в 6 раз, в Западной Сибири - в 27 раз, а в Поволжье - в 9 раз. Такой быстрой и всесторонней мобилизации народного хозяйства на нужды войны всемирная история не знала.
Если предприятия наркоматов вооружения, танковой промышленности, авиационной промышленности, боеприпасов в 1941 г. увеличили выпуск продукции на 40% против предыдущего года, то в 1942 г. - уже на 186%.
Военная промышленность, достигшая к осени 1942 г. значительного развития, в труднейших условиях войны одновременно с увеличением выпуска военной продукции настойчиво осваивала производство новых, более современных видов оружия. Во втором полугодии 1942 г. по сравнению с первым было произведено больше: самолётов - на 161% (15 692, в том числе 13 413 боевых), танков - на 118,7% (13 268, в том числе 8996 тяжёлых и средних), орудий - на 136,9% (73 400). Возрос также выпуск автоматического оружия, орудий противотанковой артиллерии. Тыл посылал фронту всё необходимое: непрерывным потоком в район предстоящего сражения шли людские резервы, боевая техника, вооружение.
К декабрю 1943 г. Советский Союз в области экономического и социально-политического развития вышел на новые рубежи. В 1943 г. капиталовложения увеличились вдвое, и темпы развития возрастали. Промышленность Москвы, Подмосковья и других районов Центра стала лучше обеспечиваться топливом. К этому времени СССР добился военно-экономического перевеса над фашистской Германией и её союзниками, что позволяло формировать и реализовывать собственный сценарий ведения военных действий, удерживая стратегическую инициативу.
Важным событием 1943 г. стало то, что при Совнаркоме СССР был создан Комитет по восстановлению хозяйства в районах, освобождённых от фашистской оккупации, а при Госплане СССР - Управление по восстановлению хозяйства в освобождённых районах. ГКО, все центральные и региональные органы советской власти сконцентрировали ресурсы тыла на узловых проблемах военной экономики СССР. Так, с весны 1943 г. в освобождённых к этому времени регионах страны началось восстановление шахт комбинатов "Ростовуголь", "Артёмуголь", "Сталинуголь", "Ворошиловградуголь", "Донбассантрацит", что способствовало подъёму и дальнейшему развитию угольной промышленности СССР.
В 1943 г. валовая продукция всей промышленности увеличилась по сравнению с предыдущим годом на 17%, в том числе по отрасли машиностроения и металлообработки со 119% (относительно 1940 г.) до 142%. Выпуск самолётов увеличился почти на 9,5 тыс. единиц, в том числе боевых самолётов - на 8,2 тыс. Производство боеприпасов возросло на 28,9% по сравнению с предыдущим годом и почти втрое по сравнению с 1941 г. В 1943 г. были приняты от промышленности и включены в боевой состав: крейсер, эсминец, 12 подводных лодок, 46 торпедных катеров, 41 бронекатер, один большой и 15 малых охотников за подводными лодками, 49 сторожевых катеров разных типов, 65 катеров-тральщиков. Вырос и морской транспортный флот.
После освобождения ряда районов Нижней Волги, Дона, Кубани, Северного Кавказа и восточных районов Донбасса материально-техническая база народного хозяйства стала расширяться. К концу 1943 г. стране были возвращены важнейшие западные и южные области РСФСР, Левобережной и частично Правобережной Украины. Территория, очищенная от агрессоров, составляла 1020 тыс кв. км, миллионы советских людей были вызволены из фашистской неволи. В 1943 г. население страны увеличилось до 143 млн человек, в то время как в 1942 г., когда была оккупирована значительная часть территории СССР, оно составляло 130 млн; среднегодовая численность рабочих и служащих в народном хозяйстве в целом по стране достигла 23,6 млн человек.
В освобождённых районах полным ходом развернулись восстановительные работы, однако народное хозяйство Советского Союза на этот период располагало меньшей, чем до войны, материально-технической и сырьевой базой, а также значительно сократившимися людскими ресурсами.
Сельское хозяйствоПравить
В связи с оккупацией ряда территорий значительно сократилась материально-техническая база сельского хозяйства. Из 235,5 тыс. колхозов страны в СССР осталось 149 тыс., количество совхозов уменьшилось на 1470, машинно-тракторных станций - на 2170. Значительная часть советского крестьянства оказалась на захваченной врагом территории. Общее количество трудоспособного крестьянского населения к концу 1943 г. сократилось по сравнению с довоенным периодом почти на 14 млн человек. В армию добровольно и по призыву были мобилизованы 38% трудоспособных работников села, во многих деревнях не осталось мужчин моложе 50–55 лет. Основная тяжесть работы легла на женщин, подростков и людей пенсионного возраста: они стали составлять от 70 до 75% всех работавших в колхозах и совхозах. Механизаторские кадры были мобилизованы на фронт, резко сократилось число трактористов, комбайнёров, механиков, всех квалифицированных специалистов. Отсутствие механизации вело к падению производительности труда, продолжительности рабочего дня, увеличению физической напряжённости.
Весной 1942 г. посевные площади колхозов и совхозов районов Центра, Поволжья, Урала, Сибири, Казахстана, Средней Азии, Закавказья и Дальнего Востока выросли по сравнению с 1940-м на 3,7 млн га.
Правительство Советского Союза с января 1942 г. приступило к организации и расширению рыбных промыслов в бассейнах рек Оби, Иртыша, Енисея, Лены, Селенги, Ангары, Баргузина, озера Байкал. Решения касались создания и развития производственно-технической базы рыбной промышленности: оснастить её мастерскими, складами, флотом; механизировать лов; обеспечить ловецкие бригады орудиями лова и ловецким флотом для организации комбинированного лова; построить разветвлённую сеть типовых рыбоприёмных и рыбообрабатывающих пунктов.
Большое значение для возмещения потерь в производстве продовольствия имело широкое использование дополнительных источников - подсобных хозяйств промышленных предприятий и тыловых воинских частей, которые специализировались главным образом на выращивании картофеля и овощей. В индивидуальном и коллективном огородничестве в 1942 г. участвовала одна треть городского населения, в 1943 г. - две пятых, а в 1944 г. - половина. Вклад подсобных хозяйств в продовольственный баланс страны был весьма существенным. Старики, женщины, подростки и даже дети, на чьи плечи легла тяжесть военной поры, стойко вынесли трудности, обеспечивая фронт продовольствием. Ценой самоотверженных усилий труженики села обеспечивали армию и население продуктами, а промышленность - сырьём.
Период 1944-1945 гг.Править
В 1944 г. СССР в области экономического и социально-политического развития вышел на новые рубежи и добился военно-экономического перевеса над противником, что определило последующий ход войны. На долю военной продукции в 1944 г. приходилось 51,3% общего промышленного производства (в 1943 г. - 58,3%). В то же время в стране появилась возможность постепенно увеличивать выпуск гражданской продукции, развивать лёгкую и пищевую промышленность. Советское правительство получило больше возможностей для улучшения жизни населения.
К ноябрю 1944 г. в систему советского военно-промышленного комплекса (ВПК) входили 562 военных завода и 98 научно-исследовательских институтов и опытно-конструкторских бюро, на которых в общей сложности трудились 3,5 млн человек, что составляло почти 15% всех, занятых в народном хозяйстве СССР. Достижения отечественной науки, техники и технологий привели к тому, что Красная армия стала получать вооружение, по своим тактико-техническим характеристикам не уступающее оружию фашистской Германии и её союзников, а по многим параметрам превосходящее зарубежные образцы. Кроме того, было обеспечено подавляющее количественное превосходство Красной армии в вооружении и военной технике. В некоторой мере удалось сократить отставание СССР в качестве средств разведки, управления и связи.
Одной из существенных проблем военной экономики оставался баланс топлива. Ведущее место продолжал занимать уголь, на его долю приходилось 62,2% всего потребляемого топлива. Широкий размах получили разработка новых месторождений и добыча угля в восточных районах страны. Основными по добыче в 1944 г. оставались Кузбасс, Караганда, Урал и Подмосковный бассейн.
Потребности промышленных предприятий росли быстрее, чем расширялись энергетические мощности страны. Всего в военные годы в СССР было введено 4,7 млн кВт новых энергетических мощностей.
Период 1944–1945 гг. характерен тем, что к этому времени сформировался новый комплекс организаторских, социально-политических, экономических и научно-технических проблем, прежде не свойственных экономической деятельности СССР в условиях войны. На повестку дня в полной мере выдвинулись вопросы возрождения освобождённых областей, ремилитаризации советской экономики.
После разгрома войск милитаристской Японии перевод военной экономики Советского Союза в мирное русло стал проводиться ещё более стремительно. В августе 1945 г. ЦК ВКП(б) и СНК СССР поручили Госплану сформировать пятилетний план восстановления и развития народного хозяйства страны на 1946–1950 гг., а в сентябре 1945 г. был упразднён Государственный Комитет Обороны, функции которого взял на себя Совнарком СССР.
СсылкиПравить
- Директивы КПСС и советского правительства по хозяйственным вопросам. Сб. документов. Т.2. 1929–1945 гг. М., 1957.
- История второй мировой войны 1939–1945 гг. В 12-ти т. М., 1975.
- Чадаев Я.Е. Экономика СССР в период Великой Отечественной войны. М., 1965.
- Советская экономика в период Великой Отечественной войны 1941–1945 гг. М., 1970. * История социалистической экономики СССР. Т.5. М., 1978.
- Великая победа советского народа 1941–1945 гг. М., 1976.
| • История России •
| |
|---|---|
|
Древние славяне, русы до IX в.
| |
