Выбор России (значения)

Вы́бор Росси́и (фракция) — фракция в Государственной Думе России I созыва.

Блок «Выбор России» был создан на основе демократических организаций, поддерживающих политику правительства. На выборах в Государственную Думу I созыва он получил около 15 % голосов. Во время голосований в Госдуме фракция занимала реформаторскую позицию. Голосовали за сокращение влияния государства в экономике, приватизацию, были лояльны президенту и правительству. Движение «Демократический Выбор России» (ДВР), созданное на основе блока участвовало в выборах в Госдуму 2 созыва, но получило 3,86 % голосов. Члены движения создали неформальную группу ДВР.

Формирование фракции и ее состав

13 января 1994 года была зарегистрирована депутатская фракция "Выбор России" в составе 76 депутатов: 38 избранных по общефедеральному списку и 38 - по одномандатным округам, в том числе 24 официальных кандидата блока, 11 - из рекомендательного списка поддержки и 3 отсутствовавших в списке поддержки (Ковалев В.Н., Сарычев А.Н., Сергеенков А.Н). Из остальных 14 кандидатов, включенных в список поддержки блока, 8 вошли в НРП, 6 - в Союз 12 декабря (в том числе один - в обе группы), один - М.Сеславинский - не вошел никуда. Еще 2 депутата из федерального списка не успели зарегистрироваться в составе фракции, т.к. получили депутатские мандаты только 4 января 1994 года.

При выборах председателя фракции 12 января 1994 года в альтернативу Егору Гайдару был выдвинут Геннадий Бурбулис. Но его кандидатура практически не получила поддержки. На пост Председателя Государственной Думы 13 января 1994 фракция выдвинула С.А.Ковалева, который получил 138 голосов (пятый результат из шести). В утвержденном 17 января 1994 Коалиционном списке представители ВР получили должности первого заместителя председателя Думы (М.А.Митюков), председателей комитетов по охране здоровья (Б.Денисенко), по обороне (С.Юшенков), по организации работы Государственной Думы (В.Бауэр), по информационной политике и связи (М.Полторанин), 12 заместителей председателей Комитетов и Уполномоченного по правам человека (С.Ковалев). 24 марта 1994 ответственным секретарем фракции вместо Сергея Юшенкова, возглавившего парламентский комитет по обороне, стал Валентин Татарчук, тогда же избран заместитель ответственного секретаря - Владимир Мананников. Заместителем председателя вместо А.Чубайса избран А.Александров.

Заявления и общая позиция фракции

Фракция "Выбор России" придерживалась либеральных позиций, отстаивая необходимость последовательных рыночных реформ в стране.

На протяжении деятельности Государственной Думы I созыва фракция активно реагировали на различные события в стране. Так, в феврале 1994 года фракция выступала против политической амнистии, распространяющуюся на участников Октябрьского восстания 1993 года. Фракция назвала ее первым шагом к гражданской войне и подчеркнув что "под прикрытием лицемерных призывов к миру и согласию, гражданскому примирению освобождены от уголовной ответственности люди, причастные к организации и совершению убийств, массовых беспорядков, поджегов и погромов, те, кто на протяжении последних лет всячески препятствовал достижению мира и согласия в обществе, стремился к насильственному захвату власти". За пакет постановлений об амнистии проголосовал только один депутат из фракции - И.Стариков.

Выступала фракция и с осуждением громких криминальных преступлений. Так, в октябре 1994 года она (совместно с другими депутатскими группами)выступила с заявлением, требуя тщательного расследования смерти Дмитрия Холодова, квалифицировав его убийство как "политическое".

Особое место в истории фракции занимала ее позиция по попытке силового решения чеченского конфликта в 1994-1995 годах. Фракция выступила с однозначным осуждением решения президента и правительства о начале военной операции, обратившись с призывом остановить взаимное насилие. Таким образом, после начала чеченской войны в декабре 1994 года фракция перешла к мягкой критике Б.Н.Ельцина (до этого выступала в первую очередь как про-президентская партия, ассоциируя Б.Ельцина с курсом на либеральные реформы).

В мае 1995 года фракция выступила с заявлением в связи с ситуацией на территории бывшей Югославии, призвав МИД РФ "сделать все возможное для принятия международным сообществом согласованных мер, направ­ленных на снятие экономических санкций по отношению ко всем участникам конфликта на Балканах", а также воздержаться от поставок оружия любой из сторон.

"Курс Гайдара" и законотворческая деятельность фракции

Депутаты фракции представили на рассмотрение парламента 114 законопроектов. В том числе, именно с подачи фракции "Выбор России" были приняты законы "О прожиточном минимуме", "О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов", "О социальной защите инвалидов" и др.

Активная законотворческая деятельность фракции, направленная на поддержку экономической политики, получила название "Курс Гайдара". В рамках этого курса на рассмотрение Думы было внесено 25 законопроектов. Среди них законы "О земле", "Об акционерных обществах", "О ценных бумагах", "О защите прав налогоплатильщиков" .

В то же время на съезде кандидатов в депутаты в Государственную Думы II созыва от блока "Демократический выбор России - Объединенные демократы" (куда вошла значительная часть фракции "Выбор России") отмечали, что фракция ""Выбор России" существовала в условиях, когда "расстановка политических сил в Думе не позволила фракции добиться принятия всех предложенных ею законопроектов... те же законопроекты, которые в конце концов стали законами, практически каждый раз принимались в условиях ожесточенною сопротивления жириновцев, коммунистов, аграриев"

На этом же съезде был названы и те законопроекты, принятие которых, удалось предотвратить фракции. Это, в том числе, не принятые благодаря деятельности фракции законопроект "О внесении изменений и дополнений в Жилищный кодекс" ("отменял право жильцов коммунальной квартиры на заселение оставшейся после выезда соседей жилплощади, что навечно обрекало нас на кошмар коммуналок"), изменения и дополнения к закону "О приватизации жилищного фонда Российской Федерации" (согласно нему "жители села, проживающие на ведомственной жилплощади, лишались права на ее приватизацию", законопроект "О нефти и газе" ("законодательно закреплялся особый статус Газпрома как нерушимого монополиста на все времена"), законопроект "О внесении дополнений и изменений в закон "О закрытом административно-территориальном образовании" ("закреплял существование так называемых "закрытых административно-территориальных образований", т. е. территорий, выведенных из-под действия почти всех реформаторских законодательных актов, указов Президента и решений правительства")

Отдельные голосования членов фракции

Фракция (за исключением отдельных членов) упорно голосовала против утверждения предложенного Правительством бюджета на 1994 год. При рассмотрении бюджета в первом чтении 11 мая 1994 года за бюджет проголосовали только четыре члена фракции (В.Данилов-Данильян, А.Емельянов, И.Стариков, Г.Томчин), во втором чтении 8 июня - уже 9 (Е.Айпин, Г.Алексеев, В.Барышев, В.Головлев, А.Кушнарь, С.Попов, А.Починок, Е.Сидоров, И.Стариков). Во время третьего чтения фракция решила поддержать бюджет и 45 депутатов из ее состава во главе с Егором Гайдаром проголосовали за. Против принятия бюджета в третьем чтении проголосовали В.Леднев, Ю.Рыбаков и Г.Якунин, 17 членов фракции в голосовании не участвовали. Вопреки утверждениям многих средств массовой информации, фракция не поддержала поправку Пискунова об увеличении военного бюджета (36 голосов против, 3 воздержались, ни одного за).

Перед голосованием о доверии Правительству 27 октября 1994 лидеры "Выбора России" заявили, что Правительство, конечно, никаким доверием с их стороны не пользуется, но голосовать за недоверие они не будут, т.к. любое другое правительство будет еще хуже. 23 депутата голосовали против недоверия, 10 включая Егора Гайдара воздержались, остальные не голосовали. После голосования Элла Памфилова подала письменное заявление с просьбой засчитать ее голос за недоверие Правительству.

23 ноября 1994 года за то, чтобы рассмотреть вопрос об отставке Председателя Центрального банка В.В.Геращенко прежде чем назначать на его должность Т.В.Парамонову, проголосовали 13 из 71 депутата фракции: Г.А.Алексеев, П.Г.Бунич, В.В.Грицань, Б.А.Денисенко, В.П.Леднев, В.В.Михайлов, Э.А.Пащенко, М.Н.Полторанин, С.А.Попов, Ю.А.Рыбаков, В.В.Савицкий, В.В.Тетельмин, В.Н.Южаков.

Фракция поддержала бюджет-1995 при рассмотрении его в первом - четвертом чтениях. 23 декабря 1994 фракция проголосовала за первый вариант постановления, не предусматривавший введения двухпроцентного спецналога. 25 января 1995 фракция поддержала поправку аграриев о сохранении 1,5% спецналога. 15 марта 1995 в четвертом чтении против бюджета проголосовала Б.А.Денисенко.

25 января 1995 за предложение депутата А.Гордеева (КПРФ) внести в повестку дня вопрос о соответствии занимаемой должности Верховного Главнокомандующего Ельцина и министра обороны проголосовали 10 из 68 членов фракции (Грицань В.В., Осовцов А.А., Пащенко Э.А., Рыбаков Ю.А., Савицкий В.В., Титенко Б.М., Фейгин М.З., Чухин И.И., Шабад А.Е.); против - 7 (Бунич П.Г., Гербер А.Е., Емельянов А.М., Игнатьев К.Б., Нуйкин А.А., Полторанин М.Н., Ющенко А.А.); воздержались 2 (Волкогонов Д.А., Мишустина Л.П.); остальные в голосовании не участвовали.

7 февраля 1995 раскритикованный на заседании фракции председатель Комитета по организации работы Государственной Думы Владимир Бауэр попросился в отставку, 10 февраля фракция предложила избрать на эту должность В.Татарчука. В результате конфликта Бауэр покинул фракцию, но остался во главе Комитета.

Весной 1995 Е.Т.Гайдар, С.А.Ковалев и С.Н.Юшенков перешли к жесткой критике Ельцина, в результате чего фракцию покинули еще 12 человек, которые вступили в новые пропрезидентские депутатские группы.

21 июня 1995 при обсуждении вопроса о недоверии Правительству Е.Гайдар выступил в его защиту, заявив, что "сегодня голосовать за вотум недоверия Правительству - это голосовать против того, что Правительство, пусть поздно, но начало становиться на путь здравого смысла". За недоверие Правительству проголосовали Б.А.Денисенко, М.Н.Полторанин и И.И.Чухин; 41 депутат проголосовал против, В.Н.Мананников воздержался. 1 июля Е.Гайдар подтвердил свою позицию. За недоверие проголосовала Б.Денисенко (Полторанин уже вышел из фракции), воздержались В.Мананников и И.Чухин, 47 депутатов проголосовали против.

12 июля 1995 23 из 52 депутатов фракции проголосовали против создания специальной комиссии по выдвижению обвинения против Президента, двое (М.А.Данилов, Г.А.Задонский) воздержались, остальные 27 в голосовании не участвовали.

18 октября 1995 года фракция поддержала новый бюджет в первом чтении, а затем проголосовала за передачу его в согласительную комиссию. 15 ноября 1995 фракция голосовала за бюджет в первом чтении. 6 декабря 1995 фракция поддержала бюджет во втором и третьем чтениях.