Доктрина продовольственной безопасности
Доктрина продовольственной безопасности — документ, содержащий перечень мероприятий и основные параметры самообеспеченности пищевыми продуктами, которых необходимо достичь и придерживаться в среднесрочной перспективе. Доктрина утверждена Указом Президента РФ от 30.01.2010 N 120[1]
Доктрина является рамочным документом и на её основе должны быть разработаны конкретные схемы развития агропромышленной и смежных отраслей. Доктрина формирует пространство возможностей, в которых будут отстраивать стратегии конкретные участники рынки — производители сырья, переработчики, экспортеры, импортеры, а потребители будут жить в этих реалиях.
ИсторияПравить
Доктрина была разработана в 1997 году, но её отказался подписывать президент Борис Ельцин.[2] Принятие подобной доктрины подрывало бы деятельность глобалистов и сторонников ВТО.
ПараметрыПравить
Доктрина предполагает увеличение к 2020 году доли российского зерна на отечественном рынке как минимум до 95 процентов, сахар к этому же времени должен быть на 80 процентов российским. Доли отечественного мяса и пищевой соли должны составлять не менее 85 процентов, растительного масла и рыбы — 80 процентов, картофеля — 95 процентов, молочной продукции — не ниже 90 процентов. В целом же в России r 2020 году должно производиться не менее 80 процентов от всех основных видов продуктов питания, потребляемых в стране.
МониторингПравить
В соответствии Указом Президента № 120 Правительство должно представлять ежегодный доклад «О состоянии продовольственной безопасности Российской Федерации и прогнозе..».
Для оперативное оценки разработана «Система мониторинга и прогнозирования состояния продовольственной безопасности». В Системе предусмотрена возможность ведения 13 прогнозных балансов (зерна, муки и крупы, кормов, комбикормов, мяса-сырья, мясопродуктов, молока-сырья, сухого молока, молокопродуктов, овощей, сахарной свеклы, сахара, картофеля) с детализацией до уровня субъектов Российской Федерации.
Целью создания Системы является своевременное выявление рисков и угроз продовольственной безопасности, оценка ее текущего и прогнозируемого состояния, информационно-аналитическая поддержка выработки и реализации мер государственной экономической и социальной политики в области обеспечения продовольственной безопасности Российской Федерации.[3]
2013 годПравить
По оценке Минсельхоза России, в 2013 году достигнуты или превышены пороговые значения показателей продовольственной независимости:
- по зерну — 98,4 %, что на 3,4 процентных пункта выше порогового значения (не менее 95 %), установленного Доктриной;
- по сахару — 92,9 %, что на 12,9 процентных пункта выше порогового значения (не менее 80 %);
- по маслу растительному — 81,1 %, что на 1,1 процентных пункта выше порогового значения (не менее 80 %);
- по картофелю — 97,5 %, что на 2,5 процентных пункта выше порогового значения (не менее 95 %).
Удельный вес отечественной продукции в общем объеме ресурсов (с учетом переходящих запасов) остается ниже пороговых значений Доктрины:
- по мясу и мясопродуктам — 77,5 %, что на 7,5 процентных пункта ниже порогового значения (не менее 85 %);
- по молоку и молокопродуктам — 76,6 %, что на 13,4 процентных пункта ниже порогового значения (не менее 90 %);
- по рыбной продукции — 78,2 %, что на 1,8 процентных пункта ниже порогового значения (не менее 80 %);
- по соли пищевой — 58,9 %, что на 26,1 процентных пункта ниже порогового значения (не менее 85 %).[3]
Дальнейшее развитиеПравить
Минсельхоз разработал и предложил утвердить перечень продовольственных товаров, которые в рамках государственных тендеров смогут предлагать только отечественные производители.[4]