Законы о защите немецкого среднего сословия

Группа популистских законов и распоряжений Третьего рейха, направленных на защиту представителей среднего класса — ремесленников и индивидуальных торговцев в их борьбе с торговыми сетями. Приняты под нажимом «Боевого союза ремесленного среднего сословия».

Принятие и действие законов

В результате борьбы среднего класса за своё выживание 12 мая 1933 г. последовало принятие «Закона о защите розничной торговли» (нем. Verordnung zur Durchführung des Gesetzes zum Schutze des Einzelhandels)  — был опубликован и вступил в силу 13 мая, который как в германской, так и в зарубежной прессе, зачастую именовался «Законом о защите немецкого среднего сословия». Ограничению подверглись магазины единых цен. Им, в частности, запрещалось осуществлять «расширение торгового помещения за счет площадей, до сих пор в этих целях не использовавшихся» (§ 3, п. 1); «расширение продажи товаров первой необходимости и деликатесов», а также «медикаментов в местах продажи, в которых исключительно или преимущественно предлагаются для продажи другие товары» (§ 3, пп. 5‒6). Закон запрещал самостоятельным ремесленным предприятиям арендовать в универсальных магазинах и магазинах единых цен торговые площади.

Ограничительные меры, предпринятые в отношении универмагов и магазинов единых цен, принесли свои плоды. В июне 1933 г. торговый оборот универмагов снизился до 75,3 % от уровня июня предыдущего года.

С 1 до 9 июля 1933 г. Боевым союзом ремесленного среднего сословия в различных городах были проведены «Коричневые выставки» целью которых было обвинение евреев в обмане, фальсификации товаров и эксплуатации работников немцев.

15 июля 1933 г. был принят «Дополнительный закон о защите розничной торговли». Он предоставлял земельным кабинетам право вдвое увеличивать существовавшие налоги на универмаги и их филиалы.

Постановление имперского правительства, датированное августом 1933 г., установило запрет на производство в универмагах колбасы, выпечку хлеба и других видов сдобы, размещение в универсальных магазинах предприятий столяров — краснодеревщиков, скорняков, обойщиков, мастерских по ремонту часов, велосипедов, автомобилей, фотоателье.

«Предписанием о сокращении предприятий самостоятельных ремесленников в универмагах», вступившее в силу 1 сентября 1933 г. было запрещено функционирование в универмагах и магазинах единых цен сапожных и столярных мастерских, а также мастерских по ремонту часов.

«Закон о защите розничной торговли» и дополнявшие его постановления постепенно обеспечивали основу для правительственного регулирования розничной и оптовой торговли. В соответствии с ними получение специального разрешения требовалось не только для открытия нового или перестройки старого магазина розничной торговли, но и в случаях продажи или смены владельца последнего. Зачастую подобные разрешения выдавались лишь при наличии в той или иной местности потребности в новом магазине, что, в конечном счете, привело к сокращению количества подобных торговых заведений (к достижению этой цели правительство и стремилось).

Сворачивание законов

По мере укрепления нацистской власти и последующей фактической ликвидации движения среднего сословия вопрос защиты немецкого среднего и малого бизнеса был закрыт.

Циркуляр рейхсминистра экономики и финансов Курта Шмитта от 1 ноября 1933 г. по поводу закона «О защите розничной торговли и ремесла», гласил: «Законодательное регулирование, предпринятое законам в защиту розничной торговли, временно закончено … заинтересованным кругам, претендовавшим на то, что их далеко идущие требования соответствуют духу экономической политики имперского правительства, надлежит настойчиво указать, что … имперское правительство не может допустить, чтобы своевольные вмешательства, прямые или косвенные, предвосхищали его решения по вопросу о праве и хозяйственном положении тех предприятий, о которых идет здесь речь, и чтобы у правительства отнимали свободу действия, ставя его перед совершившимися фактами. Подобного рода недисциплинированные действия правительство будет рассматривать как нарушение принципа вождя и как саботаж дела экономического восстановления в духе указа имперского министра внутренних дел от 10/VII 1933 г. … Надо пресекать идущие с чьей бы то ни было стороны бойкот и иные мероприятия, вносящие помеху в деловые сношения с поставщиками или покупателями, а также препятствовать воздействию по линии прекращения торговли определенными сортами товаров. Вмешательство подобного рода категорически воспрещается всем членам, органам и учреждениям партии и смежным с нею организациям приказом заместителя вождя Рудольфа Гесса от 8/VII 1933 г., а также дальнейшим приказом от 8/VIII 1933 г. В силу вышеизложенного я прошу воздействовать со всей решимостью в целях пресечения в будущем такого рода вмешательства и немедленно отменить противоречащие приказы и решения, о чем надлежит тотчас же преподать директивы низшим ведомственным инстанциям в духе данного циркуляра».

Унификация

Розничная торговля

Законом прусского правительства от 28/ХII 1933 г. объединения розничной торговли реорганизованы. До тех пор существовали два типа объединений розничной торговли: специальные по отраслям торговли и территориальные объединения. Теперь создана одна унифицированная организация, так называемое представительство розничной торговли в промышленно-торговых палатах. «Все розничные торговцы округа объединяются представительством при промышленно-торговых палатах». Эти представительства являются органами палат и объединяют принудительным образом всех розничных торговцев данного округа, включая и тех торговцев, которые до сих пор не входили ни в какие организации вследствие незначительности своего оборота, «Благодаря этому, — пишет „Фёлькишер Беобахтер“ 1/IV 1934 г., — элементы, стоявшие до сих пор в стороне и отчасти даже враждебные к организации, впервые теперь охвачены ею; охвачены те, которые до сих пор всегда только требовали, но никогда не были готовы приносить жертвы для своего сословия». «Принцип фюрерства» конечно и тут положен в основу: решения выносит председатель. Представительство имеет лишь совещательный характер. Все специальные торговые объединения подчинены этим «фюрерам», а имперские организации — имперскому фюреру торговли. Для всех торговцев вводится обязательная регистрация. Создается отдельный «суд чести» при промышленно-торговых палатах.

Имперский фюрер торговли:

• Франц Хайлер