Гайана

Гайана, официальное название Кооперативная Республика Гайана (англ. Co-operative Republic of Guyana) — до 1966 года Британская Гвиана — государство на северо-восточном побережье Южной Америки. С севера омывается Атлантическим океаном, на западе граничит с Венесуэлой, на юге — с Бразилией, на востоке — с Суринамом. Гайана — единственная континентальная страна Южной Америки, входящая в Содружество наций, и единственная на континенте англоязычная страна.

Форма правления: парламентская республика.

Столица: Джорджтаун (с пригородами около 400 000 чел., 2010 г.).

Языки: английский, креольский, карибский, хиндустани.

Этнический состав: индийцы — 43,5 %, негры — 30,2 %, метисы и мулаты — 16,7 %, индейцы — 9,1 %, другие (португальцы, китайцы, арабы) — 0,5 %. Религия: христианство — 56,4 %, индуизм — 28,4 %, ислам — 7,2 %, другие — 4 % (вуду), атеисты — 4 %.

Государственные праздники — День независимости 26 мая (с 1966), День республики 23 февраля (с 1970).

Денежная единица — гайанский доллар (равен 100 центам).

На языке араваков Гайана означает «земля многих вод», в стране много рек, водно-болотных угодий, мангров и болот, которые изобилуют тропической флорой и типичными для этой местности представителями фауны, такими как обезьяны, красочные птицы и тапиры.

История

Первым европейцем, добравшимся сюда в мае 1499 г., был испанец Апонсо де Охеда (около 1466‒1515 гг.)

В 1581 г. первое поселение европейцев в Гайане основали голландцы, которых привлекла возможность возделывать эти земли и разрабатывать рудники. К 1773 г. сложились три голландские колонии Эссекибо, Демерара и Бербис. Колонизаторы принуждали индейцев работать на плантациях сахарного тростника и рудниках. Также сюда завозились рабы из Африки. Некоторые из них, рискуя жизнью, убегали в леса. Так появились «лесные негры», непокорные жители джунглей, ставшие серьезной угрозой для европейцев. В 1763 г. в Бербисе вспыхнуло первое в Южной Америке восстание рабов. Им даже удалось на время захватить колонию и удерживать контроль над ней. Но затем внутренние раздоры ослабили силы повстанцев, и голландским военным удалось подавить бунт.

Джорджтаун

Великобритания также имела большой интерес к этим землям. Уже в 1814 г. эти территории официально были закреплены за Англией. В 1831 г. появляется колония Британская Гвиана. Она включила в себя не только бывшие поселения Голландии, но и часть земель Великой Колумбии, начав тем самым территориальный спор между Гайаной и Колумбией, который продолжается по сей день. Столицей нового государства становится бывший Стабрук (в переводе с голландского «пруд стоячей воды»), ставший в 1812 г. Джорджтауном («город Джорджа», в честь британского короля Георга III). После отмены в 1834 г. рабства англичане стали завозить в Гайану рабочих из Индии, Китая и португальцев с острова Мадейра. Так постепенно из местных и завезенных работников сформировалась нация Гайаны, которая осознавала необходимость борьбы за независимость от метрополии.

В 1928 г. вошла в действие новая конституция, в соответствии с которой Британской Гвиане был предоставлен статус королевской колонии. Политический и Объединенный советы упразднялись. Вместо них создавались Исполнительный совет из 12 членов, назначаемых губернатором, и Законодательный совет в составе 30 членов, 14 из которых выбирались населением, двое из которых входили в состав Исполнительного совета. Губернатор, возглавлявший оба совета, был по-прежнему наделен большими полномочиями. Конституция 1928 г. предоставляла женщинам право участвовать в выборах, однако оно было ограничено имущественным цензом. В 1943 г. в конституцию 1928 г. были внесены некоторые изменения, в частности увеличено количество выборных членов Законодательного совета.

После Второй мировой войны в стране началось национально-освободительное движение. Английское правительство ввело в 1953 г. в Британской Гвиане новую конституцию, которая отменяла имущественный ценз и вводила всеобщее избирательное право.

В это же время были созданы новые политические партии: Народная прогрессивная партия (PPP) во главе с Чедди Джаганом и отколовшийся от неё в 1957 г. Народный национальный конгресс (PNC), которым руководил Линдон Форбс Бернхэм. На выборах в Национальную ассамблею абсолютное большинство голосов получила PPP, но наступивший экономический кризис вызвал недовольство населения, и для восстановления общественного порядка в ситуацию вмешалась британская армия. В 1964 году партия «Объединенная сила» и PNC сформировали коалиционное правительство. Пост премьер-министра занял Бернхэм.

В 1965 году в ходе конференции в Лондоне, посвященной вопросу о предоставлении Британской Гвиане суверенитета, была принята новая конституция. Двадцать шестого мая 1966 года страна провозгласила независимость и была переименована в Гайану. В том же году она стала членом ООН. В 1970 году Гайана как независимая республика вступила в ряды Движения неприсоединения.

Кооперативная республика

23 февраля 1970 г. страна была переименована в Кооперативную Республику Гайану. Это было связано с попыткой построить «кооперативный социализм»: благодаря помощи СССР эта модель была жизнеспособной.

Кооперативный социализм

В 70-е годы правительство партии PNC взяло курс на строительство «кооперативного» социализма. Его концепция исходит из исторических, общинных традиций совместного труда, свойственных населению Гайаны. Она предусматривала совместный труд на благо всего общества, участие народных масс в производстве и эксплуатации природных ресурсов, в планировании и управлении экономикой. Кооперация мыслилась свободной от расовых и политических различий, как способ объединения усилий на благо всей нации. В соответствии с программой партии, кооперативы должны были стать основным средством социалистического преобразования и не только экономической и социальной структуры, но и самой психологии гайанцев. Это должно было происходить мирным путем.

Кооперативы действовали во многих отраслях хозяйства: в швейной промышленности, в производстве стройматериалов, древесины, в сфере услуг и образования. Но наибольшее распространение они получили в сельском хозяйстве, обрабатывающей промышленности, торговле, жилищном строительстве. При активном участии кооперативов осуществлялись многие проекты по строительству школ, больниц, дорог, дамб, ирригационных систем, водопроводной сети, создавались животноводческие фермы, семеноводческие хозяйства.

В 1977 г. общее число кооперативов возросло до 2025, увеличилась и сумма кредитов, выделяемых на их нужды. Для поддержки кооперативного сектора функционировали Национальный кооперативный банк и Кооперативное финансовое управление. Партия PNC установила контроль над этими хозяйствами путем внедрения в них своих представителей. Члены партии становились руководителями кооперативов, работниками министерств, ответственных за развитие данного сектора экономики.

Национализация

В рамках реализации концепции «кооперативного» социализма нужно отметить национализацию в 70-е годы ключевых отраслей экономики: бокситодобывающей, сахарной промышленности, транспорта, земельных угодий, принадлежавших иностранному капиталу. На базе выкупленных частных фирм и банков в 1969‒1973 гг. были созданы две государственные торговые корпорации; Национальная корпорация коммерческих банков, банк сельскохозяйственного развития, финансовая и страховая компании. Важнейшим шагом стала национализация в 1971 г. филиала канадской компании АЛКАН «Демерара майнинг». На ее основе была создана крупнейшая в Гайане государственная бокситодобывающая компания «Гайана боксайт». На ее долю приходилось 80 % добычи бокситов и все производство глинозема в стране.

В начале 1975 г. правительство национализировало филиал американской компании «Рейнолдс майнз», преобразовав ее в государственную компанию «Бербис майнинг энтерпрайз», которая контролировала 20 % добычи бокситов в Гайане; ей принадлежали крупные месторождения бокситов и завод по переработке бокситовой руды.

Таким образом, под контроль государства перешли все предприятия по добыче бокситов и производству алюминия. Для финансирования деятельности государственных компаний была создана инвестиционная компания «Боксайт индастри девелопмент», которая определяла стратегию развития всей отрасли. Вторым важным шагом в направлении расширения государственного сектора стала национализация в 1976 г. сахарной промышленности. В собственность государства перешли все сахарные заводы и плантации сахарного тростника английской компании «Буккер». На их базе создавалась государственная компания «Гайана шугар корпорейшн».

Большое значение придавалось созданию государственных средств массовой информации. Так, в начале 70-х годов образовались и активно функционировали государственные корпорации телекоммуникаций, печати и радиовещания. Правящая партия получила широкие возможности пропаганды своей политики. Всего в 70-е годы были национализированы 32 иностранные компании, в различных секторах экономики создано 17 новых государственных компаний. Для контроля над ними образовали Управление государственных корпораций, которое осуществляло руководство предприятий общественного производства и сферы услуг.

В результате проведенной национализации Гайана превратилась в страну со значительным государственным сектором экономики. Правительство внедряло систему пятилетних планов экономического развития. Одновременно с расширением государственного сектора развивалась система кооперативов. Руководство PNC постоянно подчеркивало, что «кооперативы должны стать основным средством построения социализма в Гайане». Согласно положениям идеологической платформы PNC, в стране действовали кооперативные, государственные, частные, муниципальные и смешанные предприятия, которые должны были обеспечить построение социализма. Все вышеперечисленные меры осуществлялись с целью обеспечения хозяйственной самостоятельности страны и достижения социального прогресса. В указанные годы решались проблемы самообеспечения продуктами питания и строительства муниципального жилья, строились шоссейные дороги и ирригационные системы. Вводилось бесплатное медицинское обслуживание и образование в школах и вузах. Школьникам выдавались учебные пособия за счет государства.

В 1980 году основные положения Кооперативной республики были закреплены в новой Конституции.

Вливание в глобализацию

После смерти Бернхема в 1985, являвшегося первым президентом республики, новый лидер и президент Г. Хью Десмонд Хойт ввиду острейшего и длительного экономического кризиса в стране выдвинул в 1987 на съезде PNC программу экономического возрождения, означавшую отказ от ортодоксальной социалистической идеологии и признававшую необходимость стимулирования частного предпринимательства и открытого политического общества.

На выборах 1992 победу одержала PPP, также придерживающаяся социалистической идеологии, но выступившая в новых условиях за создание смешанной трёхсекторной экономики, против дальнейшей национализации, за использование рыночных элементов регулирования. Ч. Джаган был избран президентом.

Произошёл отход правительства от ранее занимаемых позиций, и возобладали тенденции, характеризовавшиеся рядом серьезных уступок местному и иностранному частному капиталу. Если раньше участие иностранного капитала допускалось лишь, когда контрольный пакет акций находился в руках государства или кооператива, то по новому инвестиционному кодексу иностранные инвесторы и предприниматели допускались в ключевые отрасли — бокситовую и сахарную. Получило распространение создание смешанных компаний для разработки природных ресурсов, включая нефтеразведку, добычу алмазов, разведку месторождений урана. Лидеры правящих партий уже не говорили, что капитализм не оправдал возлагавшихся на него надежд и, наоборот, подчеркивали слабость государственного сектора. Сохранявшаяся зависимость экономики страны от мирового капиталистического рынка вела к резким колебаниям в ее развитии, являясь причиной неустойчивого финансового положения и дестабилизации производства.

После его смерти в марте 1997 премьер-министр С. Хайндс (лидер Гражданского движения СИВИК, выступавшего в блоке с PPP на выборах 1992) занял согласно Конституции пост президента страны. На очередных выборах 15 декабря 1997 Джанет Джаган была избрана президентом Гайаны, а её партия завоевала большинство мест в парламенте (в августе 1999 Дж. Джаган по состоянию здоровья добровольно ушла в отставку, президентский пост занял Б. Джагдео).

На досрочных выборах в марте 2001 победу вновь одержала PPP в коалиции с СИВИК.

Интересные факты

• Название «Страна большой воды», которое Гайане дали индейцы, и сегодня остается актуальным. Самым ярким примером этого служит водопад Кайетур. Его высота — 226 м, он в пять раз выше Ниагарского водопада в Северной Америке и в два раза выше водопада Виктория в Африке. Каждую секунду он расходует более 1263 кубических метров воды, что почти в 2 раза больше, чем Ниагара. Первым европейцем, который обнаружил Кайетур в 1870 г., был английский геолог Чарльз Браун. По преданиям, водопад был назван в честь индейского вождя Кайя, который прославился тем, что пожертвовал своей жизнью ради спасения своих соплеменников и проплыл в каноэ по реке Мазаруни (Потаро), на которой расположен водопад. В 1929 г. район вокруг водопада был объявлен национальным парком.
• Вожди племен в Африке часто поставляли европейским работорговцам «живой товар». За одного раба на рубеже XVIII—XIX вв. они получали 96 метров ткани, 52 носовых платка, 1 большой медный таз, 2 ружья, 25 бочек с порохом, 2 мешка с дробью, 20 ножей, 4 чугунка, 4 шляпы, 14 литров коньяка.
• Некоторые из переселенцев сохраняют традиции своих предков. Афроамериканцы, например, практикуют культ Вуду. А среди индийцев популярен культ богини Кали.
• Рождество в Гайане — национальный праздник, хотя его отмечают только христиане. Дома и пальмы украшаются огоньками. Несмотря на 30-градусную жару, Санта-Клаус даже надевает шубу и бороду.
• Самая крупная из водяных лилий растет исключительно в Гайане. Она была дважды открыта европейцами: в 1836 г. немецкий исследователь И. Ф. Поппиг назвал ее «Эвриала Амазоника», а англичанин Ричард Шомбургк — «Виктория Регия», в честь королевы Англии. Цветок имеет приятный запах, напоминающий смесь ароматов банана и ананаса. А его семена съедобны.