Наукоград

Наукогра́д Росси́йской Федера́циимуниципальное образование со статусом городского округа[1], имеющее высокий научно-технический потенциал, с градообразующим научно-производственным комплексом.

ИсторияПравить

Предпосылкой появления движения за создания наукоградов стал неопределённый статус ЗАТО начиная с 1991 года.

Термин наукоград был введён впервые в городе Жуковском Московской области Спартаком Петровичем Никаноровым и Натальей Константиновной Никитиной в 1991 году при создании движения «Союз развития наукоградов» для выработки согласованных позиций по важнейшим вопросам их жизнедеятельности. Движением в инициативном порядке был разработан проект Концепции государственной политики по сохранению и развитию наукоградов. Первые варианты проекта закона «О статусе наукограда Российской Федерации», разработанные один — в Совете Федерации, другой — в Государственной Думе, появились в 1995 году[2].

В 1996 году движение Союз развития наукоградов был воссоздано в форме некоммерческого партнерства «Союз развития наукоградов России». Членами Союза являются 37 муниципальных образований, причём, не только официальные наукограды, а также различные организации: ЗАТО, предприятия, университеты[2].

Закон о наукоградах был принят 7 апреля 1999 года. В 2004 году в закон были внесены изменения, установившие критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда. В частности, численность работающих в организациях научно-производственного комплекса должна составлять не менее 15 % численности работающих на территории муниципального образования.

Первым российским наукоградом, в 2000 году, стал Обнинск, где велись и ведутся разработки в области мирного атома.

Аналогом наукоградов за рубежом являются технополисы, развитие которых в широких масштабах развернулось в ведущих странах во второй половине XX века, в частности знаменитая Силиконовая долина.

Критерии присвоения муниципальному образованию статуса наукограда и его сохраненияПравить

Муниципальное образование, претендующее на присвоение статуса наукограда, должно иметь научно-производственный комплекс, расположенный на территории данного муниципального образования. Научно-производственный комплекс наукограда — совокупность организаций, осуществляющих научную, научно-техническую, инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с государственными приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации.

Научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, должен быть градообразующим и отвечать критериям:

  1. численность работающих в организациях научно-производственного комплекса составляет не менее 15 % численности работающих на территории данного муниципального образования
  2. объем научно-технической продукции (соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации) в стоимостном выражении составляет не менее 50 % общего объема продукции всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования, или стоимость основных фондов комплекса, фактически используемых при производстве научно-технической продукции, составляет не менее 50 % стоимости фактически используемых основных фондов всех хозяйствующих субъектов, расположенных на территории муниципального образования, за исключением жилищно-коммунальной и социальной сферы

В научно-производственный комплекс муниципального образования, претендующего на присвоение статуса наукограда, входят юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории данного муниципального образования:

  1. научные организации, учреждения высшего профессионального образования и иные организации, осуществляющие научную, научно-техническую и инновационную деятельность, экспериментальные разработки, испытания, подготовку кадров в соответствии с приоритетными направлениями развития науки, технологий и техники Российской Федерации, при наличии у них в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, государственной аккредитации
  2. организации независимо от организационно-правовых форм, осуществляющие производство продукции, выполнение работ и оказание услуг, при условии, что доля производства наукоемкой продукции (в стоимостном выражении), соответствующей приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники Российской Федерации в течение предшествующих трех лет, составляет не менее 50 процентов их общего объема производства.[3]

Статус наукограда присваивается муниципальному образованию Правительством Российской Федерации с установлением срока этого статуса.[4]

Виды наукоградовПравить

Выделяется семь основных специализаций наукоградов России:

  1. авиа-, ракетостроение и космические исследования;
  2. электроника и радиотехника;
  3. автоматизация, машино- и приборостроение;
  4. химия, химическая физика и создание новых материалов;
  5. ядерный комплекс;
  6. энергетика;
  7. биология и биотехнология.

Официальные наукограды России (на август 2008 года)Править

Список наукоградов, которым официально присвоен этот статус согласно Федеральному закону «О статусе наукограда»:

Некоммерческое партнёрство «Союз развития наукоградов России»Править

Целью Союза является содействие объединению усилий органов местного самоуправления городов с высокой концентрацией интеллектуального и научно-технического потенциала — наукоградов и академгородков, научных, образовательных, производственных и иных организаций и предприятий, учёных и специалистов для обеспечения устойчивого развития этих городов и поселений, формирования и реализации их роли как точек роста российской экономики на локальном, региональном и федеральном уровнях на базе науки, образования и высоких технологий, содействие расширению цивилизованных интеграционных процессов России со странами ближнего и дальнего зарубежья.[19]:

ПримечанияПравить

  1. Статья 1 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации» (с изменениями на 18 октября 2007 года)
  2. а б А.Долголаптев. Наукоград это то, где начинается инновационная экономика в стране\\Российская академия наук
  3. Статья 2 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации»
  4. Статья 3 федерального закона «О статусе наукограда Российской Федерации»
  5. Постановление Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2005 г. № 688 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. БИЙСКУ (АЛТАЙСКИЙ КРАЙ)»
  6. Указ президента Российской Федерации от 20 декабря 2001 года № 1472 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ДУБНЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
  7. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. № 53 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ЖУКОВСКОМУ (МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)»
  8. Указ президента Российской Федерации от 17 января 2003 года № 45 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации РАБОЧЕМУ ПОСЕЛКУ КОЛЬЦОВО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ»
  9. Указ президента Российской Федерации от 12 апреля 2001 года № 416 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. КОРОЛЕВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
  10. Указ президента Российской Федерации от 4 ноября 2003 года № 1306 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. МИЧУРИНСКУ ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
  11. Постановление Правительства Российской Федерации от 23 июля 2005 г. № 449 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ПЕТЕРГОФУ»
  12. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2005 г. № 642 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ПУЩИНО (МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)»
  13. Указ президента Российской Федерации от 6 мая 2000 года № 821 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ОБНИНСКУ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ» — первый наукоград
  14. Указ президента Российской Федерации от 29 декабря 2003 года № 1530 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. РЕУТОВУ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
  15. Постановление Правительства Российской Федерации от 29 января 2007 г. № 52 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ТРОИЦКУ (МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ)»
  16. Указ президента Российской Федерации от 29 декабря 2003 года № 1531 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ФРЯЗИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
  17. Постановление Правительства РФ №623 от 18 августа 2008 года «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ЧЕРНОГОЛОВКА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
  18. Постановление Правительства РФ № 624 от 18 августа 2008 «О присвоении статуса наукограда Российской Федерации Г. ПРОТВИНО МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ»
  19. «Союз развития наукоградов России»

См. такжеПравить

  Наукограды России (файл меток KMZ для Google Earth)

СсылкиПравить