Новый курс Рузвельта

Запрос «Новый курс» перенаправляется сюда; см. также другие значения.

Ежегодный валовой внутренний продукт США в 1910—1960 гг. Выделена эпоха Великой депрессии (1929—1939 гг.)

Уровень безработицы в США в 1910—1960 гг. Выделена эпоха Великой депрессии (1929—1939 гг.)

«Но́вый курс» (англ. New Deal) — название экономической политики, проводившейся администрацией Ф. Рузвельта с 1933 по 1940 год с целью выхода из охватившего США масштабного экономического кризиса, известного как Великая депрессия.

Наиболее важные реформы

Финансовая область

Производилась «санация» банковской системы, отделение с помощью государства «перспективных» банков от «безнадёжных». Было реанимировано 90 % банковского бизнеса. Из шести тысяч банков, которым была оказана помощь, не смогли спастись только 106. Важной реформой стало обязательное страхование банковских вкладов. Был введён государственный контроль над фондовым рынком, деятельностью бирж, выпуском и обращением ценных бумаг. Последний закон просуществовал без изменения вплоть до 1964 года, когда в него были включены дополнения, распространившие требования закона и на незарегистрированные ценные бумаги.

Промышленно-аграрная политика

В области промышленно-аграрной политики особое значение имели два закона.

Национальный закон о восстановлении промышленности от 16 июня 1933 года (НИРА) вводил систему кодексов «честной конкуренции». Всего было разработано и после утверждения главой государства введено в действие в качестве обязательных 541 основной и 185 дополнительных кодексов. 90 % американских промышленных предприятий вступили в соглашения, определявшие объёмы и цену производимой продукции, минимальную заработную плату рабочих и максимальную продолжительность рабочего дня. Однако закон просуществовал два года и был отменён решением Верховного суда США. Его воздействие на экономику было противоречиво: он позитивно повлиял на рынок рабочей силы, но мало поспособствовал преодолению кризиса перепроизводства. Слабая эффективность закона в первую очередь была определена тем, что его судьба, по сути, оказалась в руках крупного бизнеса, не сумевшего подчинить свои интересы общегосударственным.

Второй важный закон — о восстановлении сельского хозяйства (AAA) от 12 мая 1933 года. Главными целями закона были: повышение цен на сельскохозяйственную продукцию и восстановление их паритета с ценами на промышленные товары; предоставление фермерам льготных кредитов для модернизации производства и рефинансирования фермерской задолженности. Главным средством повышения цен на сельхозпродукцию стало сокращение посевных площадей и поголовья скота, за что государством выплачивались специальные премиальные. Однако среди фермерства от этой политики выиграли преимущественно верхние слои, которым достался основной объём премиальных и для которых сокращение производства не было равнозначно его фактическому свёртыванию, которое имело место в случае с фермерской беднотой.

Социальная сфера

Среди социальных реформ первой фундаментальной мерой стал закон Вагнера, одобренный 5 июля 1935 года. Закон легализовал профсоюзы, в правовом отношении уравнял, а в чём-то даже и возвысил их над предпринимателями (например, согласно принципу «закрытого цеха», последние могли нанимать только тех рабочих, которые вступили в профсоюз). В результате за годы президентства Ф. Рузвельта численность профсоюзов выросла более чем втрое, профсоюзы одержали победы в 80 % стачек. Благодаря их активности и поддержке государства, реальная заработная плата американских рабочих с 1935 по 1945 год выросла на 80 %.

Второй важной социальной реформой стал закон о социальном страховании по старости и безработице, одобренный в августе 1935 года. Он положил начало федеральной государственной системе социального страхования в США.

Третьей важной социальной мерой стал закон о справедливых условиях труда от 1938 года. Он ввёл минимальную почасовую заработную плату и максимальную продолжительность рабочего дня. Впоследствии закон стал фундаментальным федеральным актом, гарантирующим минимальный уровень справедливых условий труда (к началу XXI века минимальная почасовая оплата труда повышалась 20 раз и достигла более 5 долларов).

Среди важных социальных мер следует также назвать масштабные программы общественных работ, в которые в разные годы было вовлечено более десяти миллионов безработных из разных социальных слоёв.

Интересные факты

• В октябре 1933 года 2117 тыс. негров (17,8 % чёрного населения США) числились в списках получивших помощь, тогда как среди белых таковых было лишь 9,5 %. В начале 1935 года уже 3,5 млн негров (30 %) поддерживали своё существование благодаря государственным пособиям. Различными формами государственного вспомоществования временами охватывалось до 40 % чёрных американцев. В то же время число зарегистрированных случаев линчевания негров поднялось с 38 в 1930—1932 годах до 57 в 1933—1935 годах.

См. также

• Чарльз Кофлин

Ссылки

• Керри Болтон. Голод в США и провал «Нового курса»

Литература

• Печатнов В. О. За кулисами выработки «нового курса» (Ф. Франкфуртер — У. Липпман) // Вопросы истории. — 1979. — № 9. — С. 112‒123.
• Сивачев Н. В. «Новый курс» Ф. Рузвельта // Вопросы истории. — 1981. — № 9. — С. 45‒63.
• Согрин В. В. Три ключевые проблемы в исследовании истории Нового курса Ф. Д. Рузвельта // Новая и новейшая история. — 2007. — № 5. — С. 3‒24.