Об учреждении при Государственном заемном банке Страховой экспедиции
- Законодатель:
- Екатерина II
- Дата принятия:
- 23 декабря 1786
- Учреждает:
- Страховую экспедицию
Указ, Екатерина Вторая, Императрица и Самодержица Всероссийская, 23 декабря 1786 года.
Об учреждении при Государственном заемном банке Страховой экспедиции и о порядке страхования каменных зданий и выплат страхового возмещения владельцам зданий при наступлении страхового случая.
Божиею Милостию Мы Екатерина Вторая, Императрица и Самодержица Всероссийская. и прочая, и прочая, и прочая. Объявляем всенародно.
В Манифесте Нашем от 28 Июня 1786 года относительно Учреждения Государственнаго заемнаго Банка изображено: в статье 20 й "Повелеваем, дабы Банк Наш во обоих Столицах Наших и во всех городах состоящие каменные домы принимал на свой страх, так же каменные заводы и фабрики от всех их хозяев, которые бы о том восхотели просить, ценою в три четверти против того, как городовыми оценятся ценовщиками, в чем их оценку подлинником должно подать городовой Думе, и от оной по тому иметь представление в Банк. Во всех нещастных приключениях, естьли бы дом, фабрика или завод згорели; или тому подобным случаем истребилися, Банк заплату учинить хозяину той суммы, в которой оные приняты на страх; а всякой хозяин за таковое от Банка на его имение верное обезпечение, платить Банку должен в начале каждаго года по полутора процента с таковой суммы, в которой застраховано в оном его имение. Введя сию полезную выгоду, которой доселе не было в Нашем Государстве, как скоро она воспримет действие свое; и о том от заемнаго Банка обнародовано будет, запрещаем всякому в чужие Государства домы или фабрики здешния отдавать на страх, и тем выводить деньги во вред или убыток Государственный. В статье 21 й «и по тому домы в городах каменные, заводы и фабрики, Банк от заимщиков дворян принимает в свой заклад, а деньги выдает под оные по тому, во что они верными оценщиками оценятся; но не всякие, а единственно те, которые на страх в сей же Банк будут отданы». Открывая сию преполезную выгоду узаконяем во утверждение общаго доверия и ради безопасности желающих воспользоваться сим Нашим Матерьним, о сохранении собственности Наших подданных, попечением, следующия правила:
1е. Учреждается страховая экспедиция при Государственном заемном Банке.
Для скорейшаго течения дел и вернейшаго рощета учреждается при Государственном заемном Банке в состав онаго входящая Страховая Экспедиция. Во оной под надзиранием одного Советника Правления быть из положенных по Банковому стату трем Директорам, в том числе одному из выбранных от купечества, Секретарю, Бухгалтеру, Кассиру и приказным служителям; да при оной одному Архитектору.
2е. О приеме на страх домов, фабрик и заводов каменных.
Государственный заемный Банк во обеих Столицах Наших и во всех городах состоящие [или вновь строемые коль скоро покрыты будут железною или черепичною кровлею] каменные домы, так же каменные заводы и фабрики от хозяев их, которые о том просить станут, приемлет на страх от пожара, ценою в три четверти процентов того, как оценятся ценовщиками. В три четверти — против оценки полагается для того, что место и стены остаются в собственность хозяина, и при том нужно, что бы и сам он не льстясь получением за згоревшее платежа, имел больше попечения о целостном сохранении сдания.
3е. О подаче объявления желающему застраховать свое имение.
Желающий отдать на страх в Банк Наш каменные дом, фабрику или завод, да предстанет в городскую Думу того города, а где оной нет к Городничему, в уезде же в нижний Земский суд, и подаст объявление с представлением подробнаго своему дому, фабрике или заводу описания. В сию роспись не вносится, ибо на страх приняты быть не могут, домашние уборы, какого бы они ни были звания, хранящиеся в доме товары, и все то что безпосредственно к каменному сданию не принадлежит. В росписе означать и ценовщикам ценить особенно место, каменное здание по ярусам, отделениям, связям и комнатам, анбары, сараи, конюшни, кровли, своды, погреба, плотничную, печную, слесарную и прочия работы, дабы по сгорении одного и остатке другаго, соразмерный убытку учинить можно было платеж.
4е. Должность городской Думы, и прочих при приеме объявлений.
Городовая Дума, а где оной нет Городничий по приеме объявления обще с Магистратом или Ратушею наряжают из между именитых граждан, купечества или мещанства трех знающих и добросовестных людей для оценки, и по получении оной, копию оставляет у себя, а подлинную отправляет в Государственный заемный Банк. Таким образом поступает и нижний Земский суд, буде сдание на страх отдаваемое находится в уезде, осматривая оное для оценки самолично, и имея при себе знающих людей посторонних по крайней мере двух из дворянства или мещанства, коим всем хозяин платит в оба пути прогоны. Страховая Экспедиция приняв объявление представляет Банку, а сей буде отдаваемое на страх строение находится в Столице, пошлет трех Страховой Экспедиции Директоров и Архитектора для сличения сдания с учиненною ему оценкою. Объявления принимать и все дела до приема на страх касающияся производить на простой бумаге без взятья пошлин.
5е. О записании приема на страх каменнаго сдания.
Банк Наш имея по вышеписанному порядку учиненную оценку, которая да приемлется верным и ни какому спору неподлежащим доказательством, и разчисление Страховой Экспедиции в коликой противу оценки сумме сдание принять на страх следует, определяет на подлинных объявлениях внести оную в книгу Страховой Экспедиции и принять сдание на страх. Экспедиция по получении страховых денег внесет оныя и оценку в свою книгу записав число, час и четверть; [о чем так как и о приеме денег дается хозяину или его поверенному свидетельство за подписанием Советника и всех трех Страховой Экспедиции Директоров и за скрепою Бухгалтера и Кассира] и с того времяни щитается начало приема на страх и кончится по изтечении года в тот же день и в тот же час и в той же четверти, если не внесены уже на следующий год страховыя деньги, которыя вперед за несколько лет или погодно вносить дозволяется.
6е. Выгоды тех, кто отдает на страх Банка каменное сдание.
Если состоящие на страхе а незаложенные в Банк дом, фабрика или завод сгорят, то Банк Наш немедленно и по первому о том хозяина требованию, от городской Думы, или где оной нет, Городничаго, а о находящихся в уезде от нижняго Земскаго суда, что то сдание, или часть онаго такая — то имянно в описе означенная без остатков или при целости чего-либо, действительно такого-то дни, часа и четверти сгорели, засвидетельствованному удовлетворяет его, если пожар случится в течении срочнаго времени, по ращету платежем из той суммы, в которой сдание застраховано и с которой он узаконенные полтора процента платил исправно; а о заложенных поступать как о том в статье девятой предписано. Каменные на страх принятые дом, фабрику или завод хозяин может, буде хочет, заложить в Государственном заемном Банке, на основании осьмой статьи. Отдавая каменное сдание на страх, хозяин имеет полную волю положить оному срок на год, два или больше, равно из трех четвертей противу оценки записать сколько хочет; но не иначе как по полным тысячам, во избежание раздробления сумм на мелкия и неудобь изчисляемыя; прочия же иметь на своем страхе, и по мере того платить страховые деньги, а по сгорении получит и сразмерный платеж. В случае сгорения застрахованнаго сдания платеж имеет быть произведен самому претерпевшему от того убыток, или наследникам его, и на сии деньги Банк ни откуда и ни от кого не принимает ареста или секвестра.
7е. Обязанность тех, кто каменной дом, фабрику или завод отдает на страх.
Отдавшие на страх Банка Нашего каменное сдание, за таковое их имения верное обезпечение, платить Банку должны при приеме на страх, или при возобновлении онаго каждый год по полутора процента, с таковой суммы, в которой принято на страх во оном каменное сдание.
8е. Застрахованное каменное сдание приемлется в Банке в залог.
Всякое на страх принятое каменное сдание, буде хозяин онаго, какого бы ни был состояния, представит от надлежащаго присудственнаго места свидетельство, что оно есть его собственное, в споре, закладе и под запрещением не состоящее, да будет приемлемо в залог в Нашем Банке на столько лет, на сколько оное застраховано, и хозяину такого сдания да выдается под заклад онаго из принадлежащей заемному Банку суммы толикая сумма, в коликой оное в Страховой Экспедиции принято, на основании Нашего Манифеста от 28 Июня 1786 года статей 5, 6, 8, 10, 11 и 12 й.
9е. Предосторожности о заложенном застрахованном каменном сдании.
Во отвращение всякаго подлога, и для безопасности Нашего Банка и Страховой Экспедиции надлежит иметь следующия предосторожности: 1е. Кто получит из Банка в залог таковаго застрахованнаго сдания деньги, тот должен из суммы, в которой то сдание застраховано, полтора — процентныя деньги платить в Страховую Экспедицию исправно и на будущий год прежде изтечения срока по крайней мере за неделю. 2е. Буде полтора-процентныя со страховой или пяти-процентныя с капитала деньги в положенные сроки не взнесены, Банк Наш имеет право заложенные дом, фабрику или завод продать с публичнаго торгу, и из числа вырученных денег изключив долг и убытки остальныя отдать хозяину. 3е. Если заложенное в Нашем Банке сдание сгорит и заемщик станет требовать платежа из страховой казны, то из следующей суммы первее заплатить долг и за прошедшее время проценты, и по том остатки, буде оные есть, выдать ему; буде же страховой суммы на уплату процентов не достанет, то оные взыскать с заемщика или из оставшагося от сгорения дома, на пример: если сгорит каменное сдание, в Банке в девяти тысячах заложенное и в толикой же сумме застрахованное, то Банк обращая страховую сумму в платеж выданных заемщику девяти тысячь, не получает еще пяти процентных четырех сот пятидесяти рублей, следственно и надлежит взыскать оныя из остатков сгоревшаго дома. Но если сдание застраховано в девять тысячь рублей, а заложено токмо в шесть тысячь, в таком случае по сгорении онаго, Банк оставляет из страховой суммы капитала шесть тысячь, да пяти-процентных триста рублей, остающияся же от страховой суммы две тысячи семь сот рублей отдает тому, от кого то сгоревшее сдание на страх принято было. 4е. Купившие заложенное в Банке, или получившие оное в наследство подвергаются сему закону без изъятия.
10е. Запрещается в застрахованных или заложенных доме, фабрике или заводе делать важныя перемены.
Хозяевам отданнаго на страх или заложеннаго сдания до истечения срока запрещается отпускать своим нерадением, или оное перестроивать, или делать важныя перемены, или же пристройки без письменнаго на то согласия Страховой Экспедиции. Для предупреждения сего и для присмотра, чтоб не оставались строения без починки, в здешней Столице Страховой Экспедиции Архитектору, в прочих городах определенному от Думы, а где оной нет от Городничаго, в уездах же Земскому Исправнику свидетельствовать таковыя застрахованныя или заложенныя сдания в каждые полгода, и если усмотреть, что оное приходит в ветхость, или сделаны каковыя важныя перемены доносят о том немедленно Страховой Экспедиции, для убавления по соразмеренности того что оказалось, из страховой суммы при возобновлении оной.
11е. О переоценке застрахованных или заложенных дома, фабрик или завода.
Буде хозяин застрахованнаго или заложеннаго сдания от Нашего Банка получа письменное дозволение сделает важную перемену или прибавку каменнаго строения, и будет просить о переоценке онаго, в таком случае Банк прикажет учинить вновь оценку, поступая как выше об оной оказано. В прочем разумеется, что сдание, которое из книг Страховой Экспедиции изключено, при новом онаго на страх приеме, паки ценимо быть должно, равно как и сдания исправных ежегодно плательщиков не прежде осьми лет новой требуют оценки, разве по свидетельству окажется, что нерадением допускают до ветхости.
12е. О умышленных зажигальщиках застрахованнаго или заложеннаго каменнаго сдания.
Противно Матерьнему Нашему сердцу помыслить, что бы кто-либо сей новый опыт Нашего о благосостоянии граждан промысла восхотел употребить во зло, но если бы противу чаяния Нашего, хозяин сам или кто из посторонних покусился ко вреду своему и ближних застрахованное сдание зажечь умышленно, в таком случае по точном изследовании и изобличении хозяин да лишится получения из страховой казны денег и места в пользу той губернии Приказа общественнаго Призрения, а посторонний да наградит причиненные убытки из имения его, и оба предадутся уголовному Суду.
13е. О удовлетворении от Банка тех, чьи домы, фабрики или заводы во оном заложены.
Буде принятые на страх дом, фабрика или завод, или часть онаго сгорят в Банке не заложены; то Банк Наш сходственно описи и оценке по расчоту убытков причиненных пожаром или же ломкою от Полиции по причине ближняго огня, да не медлит более месяца уплатою из той суммы, в которой сдание застраховано, и таковою монетою, каковою от хозяина взносимы были страховыя деньги.
14е. Подтверждение запрещения отдавать каменныя сдания на страх в чужия Государства.
Отверзая сим образом для всех состояний надежный путь ко обезпечению их имений, подтверждаем обнародованное в 20 й статье Манифеста Нашего от 28 го Июня 1786 года запрещение отдавать на страх в чужия Государства домы, или фабрики здешния, а по тому тот, кто отныне на застрахование каменных дома, фабрики, или завода в чужих Государствах поступит, не токмо лишится Нашего покровительства в случае ему от тамошних страховых контор обиды, но и да взыщется с него в пользу Приказа общественнаго Призрения по полтора процента с той суммы, в коликой он каменное сдание в чужих Государствах застраховал, и за столько лет, сколько бы оное застрахование продолжилось.
В заключение всего уверяем Наших верноподданных желающих имение свое для себя и потомков своих обезпечить, что сии от Нас к пользе их предписанныя правила соблюдаемы будут свято и ненарушимо, и уповаем, что сим способом созидание градов и умножение фабрик и заводов вящше и вящше преуспевать будет; ибо приемом сдания на страх, всякое опасение о потере онаго отвращается. Дан в Престольном Нашем Святаго Петра граде. Декабря 23 го дня, в лето от Рождества Христова 1786 е. Государствования же Нашего в двадесять пятое.
Подлинный подписан собственною Ея Императорскаго Величества рукою тако: Екатерина.
Печатан в Санктпетербурге при Сенате Декабря 25 дня 1786 года.