Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости

Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости

закон

Отрасль:

Сословное право

Законодатель:

Император Всероссийский

Дата подписания:

19 февраля (3 марта) 1861

Место подписания:

Санкт-Петербург

Подписавший:

Александр II

Часть реформы:

Отмена крепостного права в России

Учреждает:

Дополнительные правила о крестьянах

Положение об устройстве дворовых людей, вышедших из крепостной зависимости

I. О ПРАВАХ ДВОРОВЫХ ЛЮДЕЙ, ВЫШЕДШИХ ИЗ КРЕПОСТНОЙ ЗАВИСИМОСТИ

1. Настоящим Положением определяются права и обязанности дворовых людей во всех губерниях и областях (упомянутых в примечании к ст. 5-й Общего положения о крестьянах), на которые распространяются как Общее, так и местные положения, а равно Дополнительные правила о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости.

Примечание 1-е. Положение сие распространяется также на дворовых людей в губернии Архангельской.

Примечание 2-е. Оно распространяется также на находящихся в Кавказском и Закавказском крае дворовых не туземного происхождения. 2. Дворовыми людьми считаются те, кои по сказкам 10-й ревизии показаны дворовыми при населенных имениях, домах, фабриках, заводах или денежных капиталах.

3. С обнародованием положений о крестьянах дворовые люди приобретают все права личные, семейственные и по имуществу, предоставляемые крестьянам, вышедшим из крепостной зависимости.

Примечание. В пользовании сими правами дворовые люди, состоящие в обязательном услужении у своих владельцев, подчиняются временным ограничениям, истекающим из обязательных их отношений к владельцам, впредь до прекращения сих отношений способами, указанными в сем Положении, или до перехода дворовых людей на оброк.

4. На сем основании дворовые люди обоего пола могут вступать в брак, не испрашивая разрешения владельца; но владелец не обязан давать помещение и содержание жене и детям дворового, вступившего без его согласия в брак.

5. Движимые имущества, приобретенные дворовыми людьми до обнародования сего Положения, остаются их собственностью. На недвижимые имущества, приобретенные дворовыми в прежнее время на имя их владельцев, распространяются постановления ст. 32-й Общего о крестьянах положения и приложенных к сей статье правил об укреплении за крестьянами недвижимых имуществ, приобретенных ими в прежнее время на имя помещиков.

6. Право на участие в пользовании полевым наделом на одинаковом с крестьянами основании предоставляется только тем из дворовых людей, которые до обнародования указа 2-го марта 1858 года сами лично пользовались полевым наделом или, по поступлении к помещику в услужение либо в хозяйственную должность, не переставали пользоваться наделом или же нести изделъную повинность при обработке пахотных полей.

7. Если дворовые люди, имеющие, на основании предыдущей 6-й статьи, право на поземельный надел, изъявят при составлении или при поверке уставной грамоты желание получить землю в пользование наравне с крестьянами, то они включаются в состав крестьянского общества при исчислении следующего сему последнему земельного надела. Но помещик при водворении таковых дворовых людей не обязан об заводить их ни домами, ни другими принадлежностями крестьянского хозяйства.

Примечание. От усмотрения помещика зависит, как при обнародовании сего Положения, так и впоследствии, вступать во всякого рода добровольные соглашения с дворовыми людьми об отводе им усадебной оседлости и полевой земли.

8. Контракты, заключенные владельцами до обнародования сего Положения с посторонними лицами на отдачу дворовых людей обоего пола в обучение мастерством и ремеслам без особой за то платы, сохраняют свою обязательную силу до истечения срока, установленного Свод Зак. 1857 г., т. X, ч. I, Зак. Гражд. в ст. 2206 и 2214-й. Но по контрактам, коими установлен был платеж за обучение дворовых людей, предоставляется сим последним, а в случае их несовершеннолетия их родителям и опекунам, войти в соглашение с хозяевами, взявшими их на обучение.

Примечание. Сие правило распространяется и на крестьян, отданных помещиком в обучение мастерствам и ремеслам.

II. ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ ДВОРОВЫХ ЛЮДЕЙ К ВЛАДЕЛЬЦАМ

9. Со дня утверждения сего Положения дворовые люди обязаны в течение двух лет платить своим владельцам оброк служить им на основании правил, в следующих статьях постановленных, оставаясь в полном, на основании законов, повиновении владельцев.

10. Дворовые люди, при обнародовании положений состоящие на оброке или проживающие на стороне по паспортам, не могут быть требуемы владельцем на обязательную работу или службу, и платимый ими владельцам оброк не может быть увеличен свыше того, который платился ими до утверждения сего Положения. Вообще оброк, взимаемый владельцем, ни в каком случае не должен превышать тридцати рублей в год со взрослого дворового мужчины и десяти рублей с дворовой женщины.

11. Дворовые люди, состоящие на оброке и проживающие на стороне по паспортам, не могут отказываться от платежа оброка, ни требовать от владельца помещения или средств содержания. За неисправный платеж оброка дворовые люди могут быть по требованию помещика обращаемы в заработки.

12. Дворовые люди, во время обнародования положений состоящие в услужении у владельца и проживающие в его имении или доме, переходят на оброк и получают паспорты в течение срока их обязательных отношений не иначе как с согласия помещика. Дворовые люди, уволенные на этом основании, платят в течение срока обязательных отношений оброк по договору с владельцем не свыше размера, установленного ст. 10 сего Положения.

13. Владельцы не могут входить ни в какие сделки с другими лицами о передаче им права на обязательную службу дворовых людей без согласия сих последних. Если будет доказано нарушение сего правила, то дворовые по просьбе их освобождаются от обязательных отношений к помещику.

14. Право на обязательную службу дворовых людей переходит от одного владельца к другому только по законному наследованию, по разделу населенного имения, состоящего в общем владении, и по выделу родителями детям своим частей из недвижимого имуществе.

15. Дворовые люди во все продолжение обязательной их службы (ст. 9) получают от владельца то же содержание (продовольствие, одежду, помещение и отопление), коими они до обнародования положений пользовались, и денежное жалованье по ближайшему усмотрению самого владельца. На содержании владельца в течение того же времени остаются и все те дворовые люди, которые по старости, малолетству, телесным и душевным недугам не способны к работе.

Примечание. В губерниях, где ныне действуют инвентарные правила, или инвентари, жалованье и содержание дворовых должно быть не ниже определенных означенными правилами или местными инвентарями.

16. Дворовые люди, во все время обязательной их службы проживающие в имении или в доме владельца, в случае буйства, нерадения, неповиновения или развратного поведения отсылаются владельцем для наказания в городскую или земскую полицию при письменном требовании, в коем должна быть объяснена вина дворового человека. Полиция подвергает сего последнего взысканию по мере вины и в пределах предоставленной ей власти.

17. Дворовые люди, приписанные к населенным имениям и проживающие в деревнях, до прекращения их обязательных к владельцам отношений в случае притеснений со стороны владельцев могут обращаться с жалобами к мировому посреднику. Дворовые люди, приписанные к домам и капиталам, равно как и жительствующие в городах при владельцах и вообще в таких местностях, где нет мировых посредников, обращаются с таковыми жалобами к местным уездным предводителям дворянства.

Примечание. В обеих столицах для разбора жалоб и недоразумений между проживающими в них помещиками и дворовыми и для исполнения всех других обязанностей мировых посредников относительно дворовых людей назначаются на время двухлетнего срока обязательной службы дворовых помещикам особые мировые посредники. Для сего в каждой столице учреждаются по усмотрению военного генерал-губернатора три или четыре мировых участка, смотря по числу проживающих в столице дворовых. В каждом участке полагается особый мировой посредник. Сей мировой посредник избирается из составленного дворянским собранием списка тем же порядком, как и все прочие мировые посредники, военными генерал-губернаторами столиц с утверждения Правительствующего сената. Столичные мировые посредники по делам о проживающих в столице дворовых людях составляют особый мировой съезд под председательством уездного предводителя дворянства. Мировые посредники в столицах получают то же содержание, как и мировые посредники, назначенные в уезды, и исполняют все их обязанности. Сумма, необходимая на содержание столичных мировых учреждений, относится на те же источники, как и все прочие расходы по содержанию мировых учреждений.

18. Если поданная дворами жалоба окажется справедливою, то мировой посредник, а где его не будет — уездный предводитель (ст. 17), предлагает владельцу доставить жалующемуся Удовлетворение. В случае неуспеха такого предложения, а равным образом если исследование обнаружит важное злоупотребление в обращении владельца с дворовыми людьми, сии последние, по приговору мирового посредника или уездного предводителя, утвержденному губернским по крестьянским делам присутствием, освобождаются, буде они сами того пожелают, от обязательных отношений к владельцу и до истечения установленного ст. 9-ю двухлетнего срока.

19. Исправный платеж податей и денежных повинностей за дворовых людей до прекращения их обязательных отношений лежит на владельцах. По мере увольнения дворовых людей владельцы, с первого за тем полугодия, освобождаются от платежа за них казенных податей и других денежных повинностей.

20. Владельцам предоставляется заступничество и ходатайство за дворовых в продолжение их обязательных отношений на том же основании, как это предоставляется помещикам в отношении сельских обществ крестьян, на земле их водворенных.

III. О ПРЕКРАЩЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ ДВОРОВЫХ ЛЮДЕЙ К ВЛАДЕЛЬЦАМ

А. До истечения двухлетнего срока со дня утверждения сего Положения

21. В течение двухлетнего срока, указанного в ст. 9-й, дворовые люди могут быть увольняемы владельцем от обязательных к нему отношений как по взаимному с ними соглашению, так и не спрашивая их на то согласия; но в сем последнем случае, и когда при том увольняемые люди неспособны к работе, владелец обязан при самой выдаче увольнительного акта внести мировому посреднику или уездному предводителю для обеспечения содержания увольняемых на все время, остающееся до истечения двухлетнего срока, денежную сумму, рассчитанную по числу увольняемых душ в том размере, какой будет определен на сей предмет по каждой губернии губернским по крестьянским делам присутствием. Внесенные на основании сей статьи владельцем, деньги выдаются уволенным дворовым людям. Примечание. Малолетние круглые сироты из дворовых увольняются владельцем не иначе как по желанию их родственников, принимающих тех сирот на свое попечение. Таковое их желание должно быть засвидетельствовано мировым посредником или уездным предводителем (ст. 17).

22. Дворовым людям, увольняемым на основании ст. 21-й до истечения установленного двухлетнего срока, владельцы выдают письменные на простой бумаге увольнительные акты, свидетельствуемые мировым посредником или уездным предводителем (ст. 17). При этом в случае, когда владелец увольняет дворового человека, не способного к работе, увольнительный акт свидетельствуется не прежде как по взносе мировому посреднику или уездному предводителю денежной суммы, определенной ст. 21-ю для обеспечения содержания увольняемого; во всех же случаях, упомянутых в ст. 21-й, отбирается от увольняемого показание о том, к какому именно обществу, городскому или сельскому, он желает приписаться. Показание о сем увольняемого вносится в самый увольнительный акт и сообщается лицом, производившим опрос, в то общество, к которому уволенный изъявил желание приписаться.

23. Дворовые люди, уволенные на основании ст. 13 и 18-й, получают увольнительные акты от мирового посредника или уездного предводителя по принадлежности (ст. 77 и 18) с соблюдением условия о приписке, в предыдущей статье постановленного.

24. Если увольняемые на каком бы то ни было основании дворовые люди не укажут общества, к которому они желают приписаться, то, на основании ст. 27-й, те из них, которые по ревизии числятся при населенных имениях, фабриках или заводах, приписываются к волостям; числящиеся при домах — к городам, в которых состоят эти дома; а числящиеся при денежных капиталах — к тем городам или волостям, в которых они жительствуют.. Сношение с подлежащим местам о таковой приписке производится должностным лицом, опрашивающим увольняемых или выдающим увольнительный акт (ст. 22 и 23). Дворовым людям, приписанным на этом основании к волостям и к городам, предоставляется в течение срока, указанного в ст. 28-й, избрать себе место окончательной приписки.

Б. По истечении двухлетнего срока со дня утверждения сего Положения

25. По истечении двухлетнего срока со дня утверждения Положения дворовые люди увольняются навсегда от всяких обязанностей к их владельцам. С этого времени все отношения между ними могут быть определяемы не иначе как добровольными условиями.

26. При окончательном увольнении дворовых людей те из них, кои имеют малолетних детей, должны принять их на свое попечение, равно как и мужья своих жен, а совершеннолетние дети обязаны взять’нас вое попечение своих родителей, если последние не способны добывать себе пропитание.

27. По истечении установленного двухлетнего срока со дня утверждения сего Положения те из дворовых людей (не зачисленных на основании ст. 7-й в сельские общества и в течение означенного двухлетнего срока не получивших увольнения с обязанностью куда-либо приписаться), которые числятся по ревизии при населенных имениях, фабриках и заводах, считаются приписанными к тем волостям, к коим принадлежат селения, при которых они значатся по ревизским сказкам; те из них, кои числятся при домах, считаются приписанными к городам, где эти дома находятся; те, кои числятся при денежных капиталах, считаются приписанными к городам или волостям, в которых жительствуют. Примечание. Приписанным на основании ст. 24 и 27-и дворовым людям паспорты выдаются волостными правлениями или городскими думами по месту их приписки. Впредь до получения ими паспортов местные полиции выдают им временные виды на шесть месяцев с правом сделать отсрочку на такой же срок в случае крайней необходимости, применяясь к правилам, изложенным Свод. Зак. 1857 г., т. XIV, Уст. о паспор. в ст. 194, 195 и 196-й.

27. Дворовым людям, приписанным на основании ст. 24 и 27-й сего Положения к волостям или к городам, дается два года для избрания себе места окончательной приписки на основании ст. 29 и 30-й.

IV. О ПРИПИСКЕ ДВОРОВЫХ ЛЮДЕЙ К ГОРОДСКИМ И СЕЛЬСКИМ ОБЩЕСТВАМ

29. Дворовые люди, уволенные от обязательных отношений к владельцам как в продолжение, так и по истечении двухлетнего срока, могут приписываться к городским и к сельским обществам всех ведомств на основании существующих для сего правил. Дела о приписке их производятся на простой бумаге без взыскания гербовых пошлин.

30. Ко всем городам (исключая столицы и привилегированные города) дворовые люди могут приписываться и без согласия городских обществ; но в таком случае они вступают и в сии общества на основании правил, постановленных для людей, состоящих на так называемом рабочем окладе (Свод Зак. 1857 г., т. V, Уст. о подат., ст. 657). Дворовые люди могут также приписываться и к обществам государственных крестьян, не испрашивая согласия сих обществ, на основании Свода Зак., т. IX, Зак. о сост., ст. 634, 635, 640 и 641-й.

31. К сельским обществам крестьян, вышедших из крепостной зависимости, дворовые люди могут приписываться на основании ст. 141—147 Общего о тех крестьянах положения.

V. О ЛЬГОТАХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ДВОРОВЫМ ЛЮДЯМ ПО ИХ УВОЛЬНЕНИИ

32. Дворовые люди, уволенные от обязательных отношений к владельцам прежде определенного для сего двухлетнего срока (ст. 9), освобождаются, до истечения сего срока, от платежа всякого рода казенных податей и сборов, а также от денежных и натуральных земских повинностей, в том числе и от отправления повинности рекрутской. По истечении же означенного срока пользуются сими льготами те из дворовых, кои будут приписаны к сельским обществам или к волостям, в течение еще 6-ти лет, а те, которые припишутся к городским обществам, в течение еще 2-х лет, считая с окончания двухлетнего (ст. 9) срока.

Примечание. В течение льготного от рекрутской повинности срока уволенным от обязательных отношений к владельцам дворовым людям предоставляется наравне с лицами всех свободных состояний право наниматься в рекруты за лиц всех без изъятия податных сословий.

VI. О СБОРЕ С ДВОРОВЫХ ЛЮДЕЙ НА ПРИЗРЕНИЕ НУЖДАЮЩИХСЯ

33. Дворовые люди со дня увольнения их от обязательных отношений к владельцам до истечения льготного от платежа податей и сборов срока (ст. 32) облагаются ежегодным сбором по одному рублю с каждого способного к работе лица мужеского пола от 18-ти до 45-ти лет. Сбор сей назначается для призрения престарелых, дряхлых, страждущих душевными и телесными недугами и круглых малолетних сирот из уволенных дворовых людей.

Примечание. Правила, определяющие порядок взимания и употребления сего сбора, будут составлены по соглашению министра внутренних дел с министром финансов.