Рейхсбанк

Рейхсбанк (нем. Reichsbank) — центральный банк Германской империи, а позже — Веймарской республики и Третьего рейха с 1871 по 1945 гг.

Центральный эмиссионный банк

С образованием сначала Северо-германского союза государств, а позднее (в 1871 г.) Германской империи, создаётся почва для централизованного регулирования банкнотной эмиссии. В 1871 году была введена марка.

1 января 1876 согласно банковскому закону от 14 марта 1875 на основе Прусского банка учреждается Рейхсбанк (то есть Имперский банк, но не Государственный банк, так как этот банк был учрежден как акционерный, а не государственный), эмиссия банкнот которого была подчинена строгой регламентации, а именно: для банка устанавливается определенный контингент непокрытых наличностью банкнот, а выпуск банкнот сверх этого контингента облагается 5 % налогом (в год) в пользу государства. Акционерный капитал первоначально составлял 120 млн марок, с 1930—150 млн марок.

Одновременно была урегулирована банкнотная эмиссия и других банков, причём за Рейхсбанком была закреплена наибольшая часть всего контингента непокрытых банкнот, а именно 250 млн марок из общей суммы 385 млн марок (для всех остальных 33 эмиссионных банков только 135 млн марок). Кроме того эмиссионные банки были связаны разного рода обязательными условиями (запрещение акцептов, сделок на срок, ограничение сферы деятельности рамками данного государства и пр.), которые имели целью побудить их отказаться от нрава банкнотной эмиссии. В результате ряд банков отказался от этого права, и фактически Рейхсбанк стал в этой области монополистом, так как сумма эмиссии оставшихся четырех местных, так называемых «частных нотных банков», незначительна.

Первая мировая война

Процент покрытия банкнот золотом все время менялся, составляя в конце 1891 г. 53,4 %, 1901 г,— 43,1 %, в конце 1911 г. — 32,3 %. В целях охраны своего золотого запаса, Рейхсбанк, аналогично Английскому банку, практиковал активную дисконтную политику: с 1897 г. по 1908 г. Рейхсбанк изменял свою учетную ставку 42 раза (в то время как Французский банк за тот же период только 8 раз), а в 1907 г. поднял ставку до 7,2 %. Частые изменения учетной ставки болезненно отражались на торговле и промышленности и поэтому вызывали нарекания капиталистических кругов.

Перед войной Рейхсбанк усиленно накапливал золотой запас, который к июлю 1914 года достиг 1,35 млрд марок, в то время как банкнотная эмиссия — 1,89 млрд марок: таким образом к моменту войны банкноты Рейхсбанка более, чем на 70 %, были покрыты золотом.

В период Первой мировой войны банк активно кредитовал германских агентов и изменников России:

Директива Рейхсбанка от 2 марта 1917 г.

Представителям всех германских банков в Швеции. Настоящим ставится в известность, что денежные требования с целью мирной пропаганды в России будут направляться через Финляндию. Они будут исходить от нижеследующих лиц: Ленин, Зиновьев, Каменев, Троцкий, Суменсон, Козловский, Коллонтай, Сивере и Меркалин, для которых, согласно нашей директиве № 2754, открыты счета в агентствах частных германских деловых домов в Швеции, Норвегии и Швейцарии. Все эти требования должны иметь одну из следующих подписей: Диршау Милькенберг. В случае наличия одной из этих подписей требования вышеупомянутых лиц должны выполняться немедленно. 7433, Рейхсбанк.

Веймарская республика

Гиперинфляция

Во время войны германское правительство вело энергичную инфляционную политику, и в этих целях, конечно, прежде .всего был использован центральный банкнотно-эмиссионный институт. Инфляция достигла своего апогея, как известно, после окончания войны, в 1923 г. Затем начинается период стабилизации германской марки. Сначала в октябре 1923 г. учреждается Рентный банк с правом выпуска «рентных свидетельств» на 2,4 млрд марок, обеспеченных ипотечными и другими обязательствами; рентные свидетельства были разменны на «рентные листы», гласящие на золотую марку. Рейхсбанк обменивал эти свидетельства на марки по курсу 1 рентная марка=1 биллиону бумажных марок. Затем опять-таки в целях создания устойчивых средств обращения был создан «Золото-дисконтный банк» (на акционерных началах аналогично Рентному банку), который выпускал банкноты обеспеченные английской валютой и размениваемые на фунты стерлингов.

Но в дальнейшем, в связи с проведением реформы Рейхсбанка и вообще коренной реформы денежного обращения, Рентный банк и Золотодисконтный банк были лишены эмиссионного права и таким образом восстановилась монополия Рейхсбанка (и 4 местных эмиссионных банков).

Репарации

По плану 16 августа 1924 года послевоенного восстановления германской промышленности и выплате репатриационных платежей, получившего название «План Дауэса», через Рейхсбанк шли репатриационные платежи и он был поставлен под контроль представителей держав-победительниц.

В первом параграфе закона 1924 г. о Рейхсбанке торжественно заявлялось, что «Рейхсбанк является банком независимым от правительства». Какова эта «независимость», видно из того, что во главе Рейхсбанка был поставлен Генеральный совет, который состоит наполовину из германских граждан, выбираемых собранием акционеров, и наполовину из иностранцев — представителей Антанты (в том числе два члена совета должны быть представителями нейтральных государств — Швейцарии и Голландии), назначенных в связи с осуществлением плана Дауэса. Непосредственное управление банком возлагается на правление (директориум), председатель которого избирается Генеральным советом, а члены правления, по соглашению с Генеральным советом, назначаются председателем. Кроме того общее собрание акционеров избирает для содействия правлению комитет, состоящий из представителей торговли, промышленности, банкиров и пр.

Антанта взяла в свои руки контроль над Рейхсбанком: в этих целях был назначен также специальный комиссар, наблюдающий за эмиссией, который вместе с генеральным агентом союзников по репарациям осуществляет указанные контрольные функции. Этот закон закрепил за Рейхсбанком право эмиссии банкнот на 50 лет. Вместе с тем были изменены прежние принципы покрытия банкнот. Согласно этому закону, банкноты Рейхсбанка должны быть покрыты золотом и иностранной валютой, разменной на золото но менее, чем на 40 %; остальная часть покрывается векселями и чеками. Генеральный совет имеет право снижать указанную норму покрытия: если эта норма снижается до 37 %, то уплачивается 3 % налог, при покрытии -до 35 % — 5 % налог, до 33 % — 8 % налог, при более низком покрытии 8 % налог − 1 % с каждого процента покрытия ниже 33 %. Таким образом эмиссия была подчинена принципу твердого 40 % контингента покрытия и прогрессивною налога по мере сокращения процента покрытия ниже контингента.

Летом 1930 г. Рейхсбанк начинает кампанию против свободных денег Вара.

С середины 1932 г. в рамках программы борьбы с безработицей гарантирует обращение Оффа-векселей.

Заявление Рейхсбанка

Против контингентов

Берлин, 14 октября 1932.

Директор Рейхсбанка д-р Лютер сообщил германскому правительству, что Рейхсбанк не может гарантировать Германскую валюту, если кабинет будет продолжать при ввозе иностранных товаров в Германию систему контингентов. Это выступление Рейхсбанка может иметь, конечно, значительные последствия, но, правда, оно еще официально не подтверждено. Если оно соответствует действительности, то налицо значительное осложнение в сношениях между Правительством и имперским банком. Во всяком случае, это сообщение можно сопоставить с другим сообщением, согласно коему германское правительство отказалось от назначения в банк комиссаром с широкими полномочиями Хильмара Шнаха, выбор коего считался направленным непосредственно против д-ра Лютера.

Третий рейх

С мая 1933 г. с целью обхода ограничений, наложенных планом Юнга гарантирует обращение Мефо-векселей.

С 13 сентября 1933 г. в рамках программы «Зимняя помощь» малоимущим организует обращение специальных расчетных знаков — «вертшейнов».

В 1933 в целях дедолларизации и дефунтизации национальной экономики и прекращения вывоза капитала учреждает Конверсионный фонд.

Специальным законом 1934 года был образован наблюдательный совет за кредитами (кредитный контроль), состоящий из президента и вице-президента правления Reichsbank, участника, назначенного Гитлером, и государственных секретарей в министерствах финансов, экономики, продовольствия и сельского хозяйства и внутренних дел.

Став ведущим финансовым учреждением Германии, Рейхсбанк к 1936 стал единственным эмиссионным учреждением страны. Под руководством Шахта Рейхсбанк стал главным органом, через который осуществлялось финансирование тайного перевооружения Германии. При этом Рейхсбанк использовал свои преимущества частного учреждения для производства различных финансовых и валютных спекуляции как в Германии, так и за рубежом.

После увольнения Шахта, Рейхсбанк в январе — феврале 1939 года был фактически преобразован в правительственное учреждение; при этом его служащие получили чиновнические ранги имперского правительства, а вице-президенты — ранг статс-секретарей имперского правительства. В ходе преобразований 15 июня 1939 года был отменён также ряд ограничений, существовавших в вопросах выдачи кредитов государственным учреждениям.

Ликвидирован в конце 1945 по решению Потсдамской конференции 1945.

На территории Западной Германии функции центрального банка стал исполнять Банк немецких земель (с 1957 Немецкий федеральный банк). На территории ГДР после окончания войны был создан Немецкий эмиссионный банк (с 1968 Государственный банк ГДР).

Президенты

• Герман фон Дехенд (1876—1890);
• Рихард Кох (1890—1908);
• Рудольф Хавенштайн (1908—1923);
• Яльмар Шахт (22 декабря 1923 — 20 января 1925);
• Ганс Лютер (20 января 1925 — 17 марта 1933);
• Яльмар Шахт (17 марта 1933 — 20 января 1939);
• Вальтер Функ (20 января 1939 — 8 мая 1945).