Советская зона Германии

Послевоенные восточные германские террито­рии изначально развивались в особом оккупационном режиме, ус­тановленном международными решениями глав великих держав. Ялтинско-Потсдамские договоренности, касавшиеся всей террито­рии Германии, определяли направление и содержание преобразо­вательных процессов в советской зоне оккупации Германии, что обусловило не только их хронологическую асинхронность по срав­нению с другими странами региона, но и специфику процесса ста- линизации возникшей в 1949 г. ГДР. В советской политике ГДР занимала особое место, отдельное от стран Восточной Европы, ибо в Москве всё ещё продолжали рассматривать ее судьбу в рам­ках общегерманской проблемы. Здесь лишь весной 1953 г. прекра­тила свою деятельность Советская контрольная комиссия, а на­ блюдение за работой органов власти ГДР с точки зрения выполне­ния ими Потсдамских соглашений стал осуществлять Верховный комиссар СССР в Германии. Кроме того, следует иметь в виду, что в этот период внутри со­ветского руководства не было единства по вопросу целесообраз­ности строительства социализма в ГДР. В частности, в мае 1953 г. на заседании президиума Совета министров СССР проявились разногласия на этот счёт..

После Второй мировой войны: Разделение Германии и Австрии на зоны оккупации

Германский вопрос в годы Второй мировой войны

На Тегеранской конференции 28 ноября-1 декабря 1943 г. И.В. Сталин откровенно заявил, основываясь на историческом опыте прошлого, что через 20 лет после разгрома Германия вновь сможет угрожать миру в Европе.

И.В. Сталин во время дипломатических встреч и переговоров с западными союзники и деятелями стран "народной демократии" затрагивал вопросы будущего послевоенной Германии.

"Ключевой вопрос о Германии предлагалось решить таким образом, чтобы на протяжении полувека Германия, неся заслуженное наказание, была фактически лишена возможности войти на равных в число ведущих европейских держав. Эти соображения И.М. Майского были озвучены И.В. Сталиным 28 апреля 1944 г. в беседе с американским католическим священником польского происхождения Ст. Орлеманским, выступавшим за сотрудничество Польши и СССР в борьбе против Германии. "Промежутки между актами агрессии Германии всё сокращаются. Первый промежуток был 40-42 года, второй промежуток в 21 год, считая от 1918 до 1939 года... Германия сможет в какие-нибудь 15 лет возродиться. Поэтому мы должны думать не только о том, как кончить нынешнюю войну, которую мы, возможно, окончим победой, но и том, что будет через 20 лет, когда Германия восстановит свои силы". Реплику Орлеманского о том, что "если между Россией и Польшей будет дружба, то немцы не пойдут на восток. Они пойдут тогда на запад", Сталин парировал:"Мы не пустим немцев и на запад, поскольку Россия и Польша будут также в союзе с западными странами - Англией и Францией"..

Так, 9 августа 1944 г. на переговорах в Москве с премьером лондонского польского правительства в эмиграции С. Миколайчиком И.В. Сталин заметил под конец беседы: "Тов. Сталин говорит, что Советское Правительство, стремясь к союзу с Польшей, исходит из того, что, как бы ни ограничивали Германию, она всё равно регенерируется и встанет на ноги. Германии после франко-прусской войны в 1870 году потребовалось 40 с небольшим лет, чтобы в 1914 году совершить новое нападение. В 1939 году Германия снова совершила нападение, причём промежуток времени, который ей понадобился для того, чтобы подготовиться к этому, сократился до 25 лет. Мы считаем, что Германия снова может регенерироваться после нынешней войны в течение 20-25 лет.

Миколайчик заявляет, что он хорошо знает немцев. Нужно, во-первых, сильнее бомбить немецкие города, заводы и нужно, чтобы Германия была разбита на германской земле. После окончания войны нужно прервать все экономические пути, по которым идет германская экспансия в европейские страны. Надо оккупировать Германию на длительный срок.

Тов. Сталин замечает, что всё-таки Германия может подняться. На этот случай нужно держать наготове меч, и этим мечом должен быть союз между Польшей и СССР и войска в распоряжении той международной организации по поддержанию мира, которая будет создана.

Миколайчик говорит, что перед отъездом из Лондона он читал показания пленных немцев. Один немецкий офицер заявил в своих показаниях, что Германия найдет себе спасение в коммунистическом строе.

Тов. Сталин замечает, что Германии коммунизм подходит так же, как корове седло..

Германский вопрос до 1949 г.

Что касается Германии, то исключительность ситуации в этой стране, в том числе и прежде всего внешнеполитической, определили абсолютно иной подход и взгляд советского руководства на перспективы её развития. Эмоциональная сталинская оценка, про­звучавшая во время беседы с Миколайчиком 9 августа 1944 г. («...Германии коммунизм подходит так же, как корове седло»), трансформировалась в конце 1948 г. в чёткую инструкцию, пред­назначенную немецким коммунистам

18 декабря 1948 г. на встрече с В. Пиком, О. Гротеволем, В. Ульбрихтом и Ф. Эльснером Сталин заявил: «Путь к народной демократии ещё преждевременен. Надо подождать... В Германии обстановка сложная, надо идти к социализму не прямо, а зигзагами. В этом своеобразие задачи. Если же вы будете проводить в жизнь положения народной демократии, то коалиция развалится... Условия в Германии тяжёлые, и они диктуют более осторожную политику». (Примечательно, что в качестве синонима понятия «осторожная политика» советский лидер использовал определение «оппортунистическая политика» и шутя заметил, что «на старости лет стал оппортунистом»..

По словам историка В.О. Печатнова программой-максимум Сталина было создание единой нейтральной Германии как буферного государства между западной советской зонами влияния. Как известно прошла программа-минимум создание в советской зоне государства ГДР..

Англичане отдыхают под гигантской фотографией Большой тройки. Германия. 17 июля 1945 года. Фото: Getty Images

"Мартовская нота" ("Нота Сталина")

В начале 1950-х гг. советские дипломаты выдвинули план по созданию единой Германии с условием, что новая единая Германия получит внеблоковый статус и станет нейтральной страной и буфером между советской сферой и влияния и западной. Для достижения этой цели И.В. Сталин с советской делегацией был готов приехать в Париж для встречи с лидерами США и Великобритании. Над проектом "мартовской ноты", в англосаксонской литературе именуется "нота Сталина", по Германии советские дипломаты работали с 1951 г.

Вторжение войск Северной Кореи в Южную Корею в июне 1950 г. привело к обострению конфликта между Востоком и Западом. Как следствие, на повестке дня возникла идея о формировании западно-германских вооружённых сил. Через пять лет после окончания Второй мировой войны и падения национал-социалистического режима такие планы, форсируемые в первую очередь США, не могли не вызывать многочисленных опасений и протеста. В ФРГ свою роль сыграли память о милитаризме как одном из столпов Третьего рейха и боязнь того, что пропасть, разделявшая два немецких государства, ещё больше углубится. Такого рода сомнения имели место среди представителей СДПГ, профсоюзов и части протестантского духовенства. Осенью 1950 г. Г. Хайнеман, Президент общегерманского синода Евангелической церкви, подал в отставку с поста министра внутренних дел, после того, как ему стало известно, что К. Аденауэр без предварительных консультаций с кабинетом, предложил западным державам сформировать контингент германских вооружённых сил. Наряду с необходимостью защиты от коммунизма мотивом для действий К. Аденауэра служили планы по постепенному восстановлению государственного суверенитета Германии.

В свою очередь перекосы политики Запада в отношении Германии создавали благоприятные предпосылки для выдвижения советских инициатив. В ноябре 1950 г. Советский Союз предложил западным державам созвать конференцию с целью проверки соблюдения положений Потсдамского соглашения по демилитаризации. Созванная вслед за тем в Париже предварительная конференция затянулась на три месяца (она длилась с начала марта до конца июня 1951 г.) и не привела ни к каким результатам. Западные державы и советская делегация во главе с А.А. Громыко не смогли даже договориться о повестке дня запланированной конференции министров иностранных дел. Осенью и зимой 1951 г. СЕПГ неоднократно выступала с инициативой проведения общегерманских выборов, с помощью которых следовало посадить "немцев за стол переговоров". 10 марта 1952 г., после таких, мало впечатляющих, тактических маневров берлинских политиков инициативу проявил сам СССР, выступив с далеко идущим предложением, затмившим все её прежние инициативы. Советская "Нота Сталина" давала все основания считать, что в политике по германскому вопросу лед скорее всего сдвинется с места и объединение Германии – дело ближайшего, или по меньшей мере обозримого будущего.

В советской ноте от 10 марта 1952 г., опубликованной в газете "Правда" 11 марта, (вторая последовала в апреле 1952 г.) было предложено создать нейтральную объединённую Германию и провести свободные выборы. Само собой, что эта инициатива не только была одобрена И.В. Сталиным, но именно от И.В. Сталина и исходила. Но Запад никак на это не отреагировал, потому что ему была нужна именно милитаризованная и антисоветская отдельная Германия в составе НАТО, а никак не нейтральная и единая Германия.

"Нота Сталина" от 10 марта 1952 г. содержала предложения Советского Союза в адрес трёх других держав-победительниц во Второй мировой войне, США, Великобритании и Франции, вступить в переговоры с общегерманским правительством по вопросу о мирном договоре с Германией. Выдвинутые одновременно "Основы" такого договора содержали план единой, демократической и нейтральной Германии. Советская акция по преодолению раскола Германии совпала по времени с попытками политической и военной интеграции ФРГ в западный военный блок НАТО, на тот момент близкой к своему успешному завершению. Поэтому непосредственные адресаты "Ноты", а также канцлер К. Аденауэр не отнеслись к ней серьёзно, расценив её как "мешающий маневр". Готовность советской стороны пойти на уступки, в особенности пожертвовать ГДР в пользу демократической и нейтральной единой Германии, не была прозондирована в ходе переговоров, поэтому вопросы интеграции Восточной и Западной Германии остались открытыми.

Нота Советского правительства Правительствам США, Великобритании и Франции о мирном договоре с Германией

Советское Правительство считает необходимым обратить внимание Правительства Соединённых Штатов Америки на то, что, хотя прошло уже около семи лет со времени окончания войны в Европе, мирный договор с Германией всё ещё не заключен.

В целях устранения такого ненормального положения Советское Правительство, поддерживая обращение Правительства Германской Демократической Республики к четырём державам с просьбой ускорить заключение мирного договора с Германией, со своей стороны обращается к Правительству Соединённых Штатов, а также к правительствам Великобритании и Франции, с предложением безотлагательно обсудить вопрос о мирном договоре с Германией с тем, чтобы в ближайшее время подготовить согласованный проект мирного договора и представить его на рассмотрение соответствующей Международной конференции с участием всех заинтересованных государств.

Разумеется, такой мирный договор должен быть выработан при непосредственном участии Германии в лице общегерманского правительства. Из этого следует, что СССР, США, Англия и Франция, выполняющие контрольные функции в Германии, должны также рассмотреть вопрос об условиях, благоприятствующих скорейшему образованию общегерманского правительства, выражающего волю германского народа.

В целях облегчения подготовки проекта мирного договора Советское Правительство со своей стороны предлагает на рассмотре­ние правительств США, Великобритании и Франции прилагаемый при этом проект Основ мирного договора с Германией.

Предлагая обсудить этот проект, Советское Правительство в то же время выражает готовность рассмотреть и другие возможные предложения по этому вопросу.

Правительство СССР рассчитывает получить ответ Правительства США на упомяутое предложение в возможно более короткий срок.

Аналогичные ноты направлены Советским Правительством также правительствам Великобритании и Франции.

Проект Советского правительства о мирном договоре с Германией

Со времени окончания войны с Германией прошло почти семь лет, а Германия всё ещё не имеет мирного договора, находится в состоянии раскола, продолжает оставаться в неравноправном положении по отношению к другим государствам. С таким ненормальным положением необходимо покончить. Это отвечает стремлениям всех миролюбивых народов. Без скорейшего заключения мирного договора с Германией нельзя обеспечить справедливого отношения к законным национальным интересам германского народа.

Заключение мирного договора с Германией имеет важное значение для укрепления мира в Европе. Мирный договор с Германией позволит окончательно разрешить вопросы, возникшие вследствие второй мировой войны. В разрешении этих вопросов кровно заинтересованы государства Европы, пострадавшие от гитлеровской агрессии, особенно соседи Германии. Заключение мирного договора с Германией будет способствовать улучшению международной обстановки в целом и тем самым способствовать установлению прочного мира.

Необходимость ускорить заключение мирного договора с Германией диктуется тем, что опасность восстановления германского милитаризма, дважды развязавшего мировую войну, не устранена, так как всё ещё остаются невыполненными соответствующие постановления Потсдамской конференции. Мирный договор с Германией должен обеспечить устранение возможности возрождения германского милитаризма и германской агрессии.

Заключение мирного договора с Германией установит для германского народа прочные условия мира, будет содействовать развитию Германии, как единого, независимого, демократического и миролюбивого государства в соответствии с потсдамскими постановлениями и обеспечит германскому народу возможность мирного сотрудничества с другими народами.

Исходя из этого, Правительства Советского Союза, Соединённых Штатов Америки, Великобритании и Франции решили безотлагательно приступить к выработке мирного договора с Германией.

Правительства СССР, США, Великобритании и Франции считают, что подготовка мирного договора должна осуществляться при участии Германии в лице общегерманского правительства и что мирный договор с Германией должен быть построен на следующих основах:

Основы мирного договора с Германией

Участники.

Великобритания, Советский Союз, США, Франция, Польша, Чехословакия, Бельгия, Голландия и другие государства, участвовавшие своими вооруженными силами в войне против Германии.

Политические положения.

1. Германия восстанавливается как единое государство. Тем самым кладётся конец расколу Германии и единая Германия получает возможность развития в качестве независимого, демократического, миролюбивого государства.

2. Все вооружённые силы оккупирующих держав должны быть выведены из Германии не позднее, чем через год со дня вступления в силу мирного договора. Одновременно с этим будут ликвидированы все иностранные военные базы на территории Германии.

3. Германскому народу должны быть отпечены демократические права с тем, чтобы все лица, находящиеся под германской юрисдикцией, без различия расы, пола, языка или религии, пользовались правами человека и основными свободами, включая свободу слова, печати, религиозного культа, политических убеждений и собраний.

4. В Германии должна быть обеспечена свободная деятельность демократических партий и организаций, с предоставлением им права свободно решать свои внутренние дела, проводить съезды и собрания, пользоваться свободой печати и изданий.

5. На территории Германии не должно быть допущено существование организаций враждебных демократии и делу сохранения мира.

6. Всем бывшим военнослужащим немецкой, армии, в том числе офицерам и генералам, всем бывшим нацистам, за исключением тех, кто отбывает наказание по суду за совершенные ими преступления, должны быть предоставлены гражданские и политические права, наравне со всеми другими немецкими гражданами для участия в строительстве миролюбивой демократической Германии.

7. Германия обязуется не вступать в какие-либо коалиции или военные союзы, направленные против любой державы, принимавшей участие своими вооружёнными силами в войне против Германии.

Территория.

Территория Германии определяется границами, установленными постановлениями Потсдамской конференции великих держав.

Экономические положения.

На Германию не налагается никаких ограничений в развитии ее мирной экономики, которая должна служить росту благосостояния германского народа.

Германия не будет также иметь никаких ограничений в отношении торговли с другими странами, в мореплавании, в доступе на мировые рынки.

Военные положения.

1. Германии будет разрешено иметь свои национальные вооружённые силы (сухопутные, военно-воздушные и военно-морские), необходимые для обороны страны.

2. Германии разрешается производство военных материалов и техники, количество или типы которых не должны выходить за пределы того, что требуется для вооружённых сил, установленных для Германии мирным договором.

Германия и Организация Объединённых Наций.

Государства, заключившие мирный договор с Германией, поддержат обращение Германии о принятии её в члены Организации Объединённых Наций"..

Документы

• СВАГ. Уп­равление пропаганды (информации) и С.И.Тюльпанов. 1945—1949. М., 1994.
• СССР и германский вопрос. Т. 1-3. Под ред. Лауфера и Кынева. М., 1996-2003.

Литература

• Волков В.К. Узловые проблемы новейшей истории стран Центральной и Юго-Восточной Европы. М., 2000.
• Родович Ю. "O "ноте Сталина" от 10 марта 1952 г. по германскому вопросу"/Новая и новейшая история, 2002, № 5. С. 63-79.
• Семиряга М.И. Как мы управляли Германией. М., 1998.
• Центрально-Восточная Европа во второй половине XX в. Т. 1. М., 2000. С. 268-275.