Совет Федерации
Сове́т Федера́ции — верхняя палата Федерального Собрания — парламента России, включающая, согласно российской Конституции, по 2 представителя от каждого субъекта РФ - по одному от органов исполнительной и законодательной власти.
Первый период формированияПравить
В переходных положениях Конституции РФ 1993 года было указано, что первый состав СФ на два года избирается гражданами по двухмандатным округам, а далее порядок формирования СФ необходимо было установить отдельным законом.
Выборы в СФ состоялись 12 декабря 1993 года. СФ заседал с 11 января 1994 по 15 января 1996.
Председателем Совета Федерации с 13 января 1994 по 23 января 1996 был Владимир Шумейко.
Заместителями Председателя Совета Федерации были:
- Абдулатипов Рамазан Гаджимурадович (избран постановлением Совета Федерации от 14 января 1994 г. № 10-I СФ)
- Викторов Валерьян Николаевич (избран постановлением Совета Федерации от 14 января 1994 г. № 11-I СФ)
- Долголаптев Анатолий Васильевич (избран постановлением Совета Федерации от 25 октября 1994 г. № 226-I СФ)
Практическая деятельность выборного СФ показала, что он не всегда выполняет отведённой ему авторами Конституции роли «фильтра» принимаемых Государственной Думой законов и нередко голосует за преодоление президентского вето.
Второй период формированияПравить
Реформа СФ была призвана сделать его политически более близким исполнительной власти. В декабре 1995 года был принят закон, по которому губернаторы (главы региональной исполнительной власти) и председатели законодательных собраний субъектов Федерации входят в СФ по должности. При этом СФ не мог функционировать на профессиональной основе, а лишь собирался в Москве на регулярные сессии.
Этот состав СФ был сформирован 23 января 1996 и заседал с 23 января 1996 по 26 декабря 2001.
Председателем Совета Федерации с 23 января 1996 по 5 декабря 2001 был Егор Строев.
Третий период формированияПравить
(август 2000 — настоящее время).
Целью следующей реформы, предложенной президентом Путиным, стала замена губернаторов и глав законодательной власти назначенными представителями, которые должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный орган региона).
Главы региональной исполнительной власти были таким образом лишены возможности самостоятельно заниматься лоббированием своих интересов в столице и участвовать в партийной и политической деятельности на федеральном уровне. В качестве своего рода «компенсации» для региональных лидеров был создан консультативный орган — Государственный совет, который периодически собирается в Москве и с участием президента рассматривает насущные вопросы жизни страны, но не имеет конституционного статуса.
Третий Совет Федерации был окончательно сформирован к 1 января 2002 на неограниченный срок и заседает в полностью обновлённом составе с 16 января 2002 года. Регламент и структура палаты переформированы 30 января 2002.
Председатель Совета Федерации с 5 декабря 2001 — Сергей Миронов.
С сентября 2011 г. председатель Совета Федерации РФ - Валентина Матвиенко.
СсылкиПравить
См. также в других словарях Традиции
- Определение термина в ТСДНЭ: Совет федерации