Хааварское соглашение
Хааварское соглашение (пакт Хаавара, Haavara (Transfer) Agreement) — трансфертный договор об экономическом сотрудничестве между сионистами и германскими национал-социалистами. Договор был заключен 28 августа 1933 года между министерством экономики Третьего рейха и Еврейским агентством, занимавшимся колонизацией Палестины. Происходит от названия компании «Хаавара», действовавшей в Тель-Авиве и являвшейся основным звеном в реализации данного соглашения.
Суть соглашенияПравить
Суть соглашения заключалась в следующем: германские евреи могли вкладывать деньги в банк внутри Германии, которые затем использовались для покупки экспортных товаров, продававшихся обычно за пределами Германии, но не исключительно в Палестине. Когда эмигранты наконец прибывали в Палестину, они получали плату за товары, купленные ими после того, как товары были окончательно проданы. Привлекательность компании для германских евреев выражалась в том, что это был наименее болезненный путь вывоза еврейского имущества из Германии.
Трансфертный договор должен был стать основой эмиграции 52 тыс.[Источник?] немецких евреев в Палестину на период до 1942 года.
|
Механизм реализацииПравить
С целью реализации условий соглашения в 1933 году были созданы две компании: «Haavara Company» в Тель-Авиве и «Paltreu» в Берлине.
Механизм операций был следующий: еврей, который хотел эмигрировать, сдавал все свои средства специально созданному агентству (на счёт в «Wasserman Bank» в Берлине или «Warburg Bank» в Гамбурге), получая от него 1 000 палестинских фунтов (15 000 рейхсмарок, что равнялось заработку немецкого рабочего за 7‒8 лет) для организации переезда, а на остальные деньги агентство закупало немецкие товары и вывозило их в Палестину в виде германского экспорта. После продажи товаров на Востоке и в Европе, вся вложенная сумма, за исключением банковских издержек и некоторых отчислений в форме определенного налога, идущего на развитие инфраструктуры ишува (в первую очередь, выкуп земли у арабского населения), возвращалась хозяевам.
Для организации всего процесса и заключения соглашения с германскими властями тель-авивское отделение Германской сионистской федерации было преобразовано в общество с ограниченной ответственностью «Гаавара» («Трансфер» — ивр.), действовавшее в полном соответствии с палестинским коммерческим кодексом и под руководством бизнес-менеджеров. В качестве посредника выступал Англо-Палестинский банк, которому принадлежали все акции корпорации (впоследствии — банк «Леуми»). Со стороны евреев возглавили работу один из лидеров Всемирной сионистской организации (ВСО) и глава Политического отдела Еврейского агентства (фактический министр иностранных дел) Хаим Арлозоров, постоянно наезжающий с деловыми визитами в Германию и Австрию, и местный еврейский адвокат Сэм Коэн.
Деятельность Х. Арлозорова вызывала открытое противодействие радикального крыла сионистовя. их газета «Народный фронт» называла программу трансфера «Союзом Сталина-Гитлера-Бен-Гуриона». 16 июня 1933 г. Хаим Арлозоров был убит, убийцы — Авраам Ставский и Цви Розенблат.
Но проект не прекратился с гибелью Арлозорова. Уже 7 августа 1933 г. Германский сионистский союз совместно с Англо-Палестинским банком заключили с правительством Германии «Соглашение о трансфере», которое выглядело как указ рейха № 54/33, опубликованный министерством экономики спустя три дня, 10 августа. Представителям ВСО было предоставлено право создать два лагеря для перемещенных лиц: один — под верховным контролем со стороны Германской сионистской федерации, центр которой размещался в Берлине на улице Вильгельмштрассе, 76; второй — под контролем Англо-палестинской доверительной компании в Палестине. Эмиграция могла быть совершена только при условии, что у будущего эмигранта на руках есть особый сертификат, подтверждающий, что у него есть на обустройство в Палестине сумма, эквивалентная не менее чем 5 000 американских долларов.
Несмотря на бурную реакцию в еврейской среде по поводу вступившего в силу «Соглашения о трансфере», состоявшийся в 1935 г. в Люцерне 19-й Сионистский конгресс эту программу одобрил. Динамику этой эмиграции хорошо демонстрируют следующие данные: 1933 г. в Палестину отправлялось 19 % всех эмигрантов, 1934 г. — 38 %, 1935 г. — 36 %, 1936 г. — 34 %, 1937 г. — 16 %. То есть в период 1934‒1936 гг. в Эрец-Исраэле нашел убежище практически каждый третий немецкий еврей, а из нацистской Германии удалось вывезти около 140 миллионов рейсхмарок (100 млн долларов — 1,7 млрд долларов в ценах 2009 года). С началом Второй мировой войны акция заглохла сама по себе.[2]
В компании «Haavara Company» участвовали многие будущие премьер-министры Израиля: Бен-Гурион, Моше Шаррет (Moshé Sharret, тогда носил имя Moshé Shertok), Голда Меир (Golda Meir) поддерживала ее из Нью-Йорка, а Levi Eshkol был ее представителем в Берлине.
Компания «Хаавара» быстро стала солидным банком и торговым домом, когда деятельность компании достигла апогея, в ее Иерусалимском отделении работало 137 специалистов.
ВыгодыПравить
Операция была выгодной для обеих сторон: национал-социалистам удавалось таким образом прорвать блокаду (сионисты продавали германские товары даже в Англии), а сионисты осуществляли «выборочную» иммиграцию, как и хотели: иммигрировать могли только богатые евреи (чьи капиталы позволяли развивать сионистскую колонизацию Палестины). В соответствии с целями сионизма было более важно спасти из нацистской Германии еврейские капиталы для развития их предприятия, чем сохранить жизни бедных евреев, не способных работать или воевать, — сионисты считали их балластом.
Высший предел по схеме «Хаавары» составлял 50 тыс. марок (20 тыс. долл., или 4000 английских фунтов) на эмигранта, вследствие чего соглашение теряло свою привлекательность для самых богатых евреев. Поэтому только 40 419 тыс. долл. пошли в Палестину, через «Хаавару», в то время как 650 млн долл. поступили в Соединенные Штаты, 60 млн.— в Соединенное Королевство; существенные суммы были отправлены и в другие страны. Однако если с точки зрения вывоза ценностей германского еврейства «Хаавара» не была жизненно необходима, то для сионизма она была нужна как воздух. Около 60 процентов всего капитала, вложенного в Палестину между августом 1933 г. и сентябрем 1939 г., переводилось на основе соглашения с национал-социалистами.
Вначале Всемирная сионистская организация (ВСО) пыталась защититься от обвинений в подрыве бойкота Германии и неприкрытом коллаборационизме, утверждая, что трансферт через «Хаавару» в действительности не подрывал бойкота, поскольку Германия не получала иностранной валюты за свои товары, так как все они покупались внутри страны за марки. Однако вскоре Берлин потребовал часть платежей за некоторые товары в иностранной валюте, и ВСО стала искать новых покупателей для Германии в Египте, Ливане, Сирии и Ираке. В то же время сионисты начали экспортировать апельсины в Бельгию и Голландию, используя нацистские суда. К 1936 г. BCO начала продавать нацистские товары в Англии. ВСО не была заинтересована в ведении борьбы против нацистов, и любой вариант защиты схемы «Хаавары» подтверждал это.
Эта политика сотрудничества длилась до 1941 года, то есть в течении 8 лет после прихода национал-социалистов к власти в Германии.
ПримечанияПравить
- ↑ Рауль Хильберг. Разрушение европейских евреев. Т1. Иерусалим. Яд ва Шем.2012. с.120.
- ↑ Соглашение о трансфере. «Заметки по еврейской истории» № 5(140) май 2011 года