Набукко (газопровод)
Nabucco — проектируемый магистральный газопровод протяжённостью 3,3 тыс. км из Центральной Азии и Азербайджана в страны ЕС, прежде всего — в Австрию и Германию.
Название происходит от одноимённой оперы Джузеппе Верди, в которой присутствует тема освобождения.[1]
ИсторияПравить
Начало разработке проекта было положено в феврале 2002 в ходе переговоров между австрийской компанией OMV и турецкой BOTAŞ. В июне 2002 шесть компаний (австрийская OMV, венгерская MOL, немецкая RWE, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz и турецкая BOTAŞ) подписали соответствующий протокол о намерениях. В декабре 2003 Еврокомиссия выдала грант в размере 50 % от предполагаемой стоимости всех необходимых исследований (маркетинговых, технических, экономических и т. д.). 28 июня 2005 партнеры по газопроводу подписали соглашение. 11 июня 2008 был подписан первый контракт на транспортировку газа через «Набукко» между Азербайджаном и Болгарией[2].
Интерес к проекту сильно вырос в связи с российско-украинским газовым конфликтом зимой 2009. 27 января в Будапеште состоялся саммит, посвященный строительству газопровода. Согласно его итоговой декларации, 7 мая должно быть подписано межправительственное соглашение по «Набукко» (предположительно это сделают Турция, Австрия, Румыния, Болгария, Германия и Венгрия)[3]. Позднее подписание было отложено до конца июня.[4]
Техническая и финансовая сторонаПравить
Длина газопровода — 3.300 км, максимальная пропускная способность — 31 млрд м³. По некоторым данным, потребуются 2 миллиона тонн стали, 200 тысяч труб и более 30 компрессоров.[5] Диаметр трубы — стандартные 56 дюймов (1420 мм).
Ориентировочная стоимость выросла в ходе подготовки проекта более чем в полтора раза, до 7,9 млрд € ($ 10,4 млрд), а срок окончания работ отодвинулся с 2009 на 2013 год. Для сравнения, конкурирующий «Южный поток» имеет почти ту же самую пропускную способность (стоимость, по оценкам реализующих его сторон, в два раза больше[6]), при куда большей определенности источников наполнения и условий транзита[1]. Вице-премьер Чехии по европейским вопросам Александр Вондра заявлял уже о том, что проект может быть закончен к 2015 году.[7]
Сообщалось, что из 3,5 млрд евро, которые Евросоюз планирует потратить на новые энергетические проекты, на «Набукко» будет выделено 250 млн. (для сравнения, на ветровую энергетику — в два раза больше).[8] Позднее появилась информация, что на финансирование проекта будет выделено ещё на 50 млн евро меньше.[9] Канцлер Германии Ангела Меркель заявила 1 марта, после саммита лидеров стран Евросоюза, что проект не должен финансироваться из денег налогоплательщиков.[10] Также она заявляла, что европейской экономике для преодоления кризиса нужны краткосрочные проекты, а не долгосрочные, как «Набукко». На встрече глав МИД 27 стран-членов ЕС 16 марта 2009 «Набукко» был исключен из списка проектов, подлежащих финансированию отдельной строкой за счет неизрасходованных средств бюджета Евросоюза[11], теперь он включен в раздел «Южный газовый коридор», и финансирование урезано до €50 млн.[12] Через несколько дней поступили сообщения, что финансирование проекта увеличено до €272 млн.[13]
Главы Европейского инвестиционного банка и Европейского банка реконструкции и развития заявляли о возможности выделения помощи на строительство «Набукко».[14] Готовность выделить средства на «Набукко» выразил и Ульрих Цахау (Ulrich Zachau), глава Всемирного банка.[15]
Управление проектомПравить
Проект осуществляет компания Nabucco Gas Pipeline International GmbH, управляющий директор — Рейнгард Митчек (Reinhardt Mitschek). Акциями в равных долях по 16,67 % владеют следующие шесть компаний:
- OMV Gas GmbH (Австрия),
- BOTAŞ (Турция),
- Bulgargaz (Болгария),
- S.N.T.G.N. Transgaz S.A. (Румыния),
- MOL Natural Gas Transmission Company Ltd. (Венгрия).
- RWE AG (Германия)
Присоединение к проекту в 2007 планировала французская Gaz de France[16], но заявка была отозвана из-за противодействия Турции (по всей видимости, связанного с политическими проблемами, в частности, с признанием Францией геноцида армян).[17] Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР) также не является и не намерена в ближайшее время становиться одним из владельцев.[18] О возможности присоединения заявлял Казахстан.[19]
Турция может быть исключена из планируемого межгосударственного соглашения по проекту.[20]
Российский «Газпром» отказался от участия в проекте.[21]
В Еврокомиссии проект координирует член Бильдербергского клуба Джозиас ван Аартсен (Jozias van Aartsen).[22]
Премьер-министр Венгрии В. Орбан в апреле 2012 года заявил, что венгерская компания MOL покидает проект.[23]
Маршрут и источники наполнения газопроводаПравить
Основой проекта является уже построенный газопровод Баку-Тбилиси-Эрзурум. Планируется проведение Транскапийского газопровода из Средней Азии (в первую очередь, из Туркмении), а из Эрзурума — через Болгарию, Венгрию, Румынию в австрийский Баумгартен. После пятидневной войны в Южной Осетии с турецкой стороны было предложение о прокладке газопровода через территорию Армении, вызвавшее крайне отрицательную реакцию в Азербайджане[24]. Провести ответвление из Австрии через Словакию планирует польская PGNiG[25][26].
Первоначально газопровод планировался под иранский газ (данная страна имеет вторые в мире после России разведанные запасы), однако конфликт вокруг его ядерной программы похоронил эти планы. В октябре 2007 между Россией и Ираном было подписано энергетическое соглашение.[1] В настоящее время среди экспертов муссируются предположения о их реанимации вследствии предполагаемого потепления в американо-иранских отношениях при новой администрации. На будапештский саммит по «Набукко» Иран приглашен не был.
На данный момент единственным источником наполнения газопровода с четко определенными объёмами является азербайджанское месторождение Шах-Дениз (8 млрд м³ в год), которое сможет поставлять газ к 2013 году.[27] Как заявлял президент Азербайджана Ильхам Алиев, на данный момент страна имеет предложение и от «Газпрома», и вопрос об участии в «Набукко» ещё не решен окончательно.[28]
Большие надежды возлагаются на Туркмению, способную поставлять ориентировочно 10 млрд м³ в год.[29] Запасы этой страны точно не определены, и на данный момент она предпочитает продавать газ России и Китаю.
Узбекистан не является потенциальным источником: в ходе российско-узбекских переговоров в январе 2009 президент Ислам Каримов заявил, что его страна продает газ только России.[30]
Конкурентом «Набукко» в Средней Азии является планируемый Прикаспийский газопровод. В ходе визита президента Туркменистана в Москву 25 марта 2009 соглашение о газопроводе «Восток-Запад» (туркменской части прикаспийского) подписано не было, однако Ашхабад объявил международный тендер на его проект[31]. С 2009 года «Газпром» перешел на европейские цены при закупках среднеазиатского газа .[32]
Перспективы всех остальных источников остаются туманными. Управляющий директор «Nabucco» Рейнгард Митчек (Reinhardt Mitschek) считает в далекой перспективе возможным присоединение к проекту Египта с 3-5 млрд м³ в год[27]. Заместитель помощника госсекретаря США Мэтью Брайза заявлял о потенциальном присоединении Ирака.[33]
В силу сомнительности наполнения трубы нынешними источниками, не раз поднимался вопрос о присоединении России к проекту. Данный вопрос, по сообщению РИА «Новости», по инициативе депутатов Европарламента был включен в доклад по энергетической политике Евросоюза, вынесенный на голосование 4 февраля 2009.[34] О возможности принятия России заявил 4 февраля и управляющий директор Набукко Рейнгардт Митчек.[35]
Основные проблемы проектаПравить
Несмотря на развернутую вокруг него пропагандистскую кампанию, на пути осуществления «Набукко» имеется целый ряд трудностей:
- До сих пор, как указано выше, источники газа более или менее определены только на четверть от максимальной мощности, что лишает проект собственно экономической рентабельности,
- Предполагаемое участие среднеазиатских стран осложняется не только неопределенностью их газовых запасов, но и неразрешенностью статуса Каспийского моря, значительное военное присутствие на котором имеет только Россия,
- Транзит через Закавказье также сталкивается с трудностями: после пятидневной войны пригодность Грузии как транзитера сильно снизилась (разумеется, не в смысле пресловутой «диверсификации», а в смысле антироссийской направленности проекта), прокладка же трубы по территории Армении неизбежно вызовет резкую реакцию Азербайджана,
- Множество проблем связано и с Турцией, которая, как и Украина, совершенно недвусмысленно пользуется своим положением. В частности, вопрос о «Набукко» увязывается с вопросом о вступлении страны в ЕС: 19 января премьер-министр Реджеп Таип Эрдоган заявил, что в случае, если переговоры о нем будут тянуться дальше, страна может пересмотреть своё участие в проекте. Правда, в феврале турецкий чиновник, координирующий «Набукко», заявил, что проект будет поддерживаться и при задержке переговоров[36], однако ничто не мешает возобновлению давления в будущем. Как уже говорилось, именно её противодействие помешало вхождению в проект Франции. Кроме того, Турция требует забора 15 % газа для собственных нужд и платы за транзит оставшихся 85 % в размере 1 млрд долл. в год[1], в долгосрочной же перспективе Турция явно намерена стать не транзитером, а покупателем каспийского газа, причем по цене 144 долл. за 1000 м³ (при рыночной цене 400 долл.)[37] Дополнительным осложняющим фактором является также то, что труба пройдет по территории Турецкого Курдистана, с неизбежными террористическими атаками на неё (последним примером стал взрыв нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан 6 августа 2008)
Политическое и геополитическое значение газопроводаПравить
Исходя из всего вышесказанного, пропагандистское значение газопровода следует признать наибольшим: даже при работе на полную мощность он будет обеспечивать не более 5 % европейских потребностей (и даже меньше, с учетом их существенного роста в самом ближайшем будущем).[38]
Официальная позиция РФ по проекту остается прагматичной: заявляется о благотворности любой диверсификации газоснабжения, но вместе с тем указывается на освещенные выше проблемы.[39]
Прагматичностью отличается и позиция крупных европейских держав: при всей критике в отношении «ненадежности» России как поставщика, они абсолютно не намерены тратить огромные деньги на сомнительный в экономическом отношении проект (характерно в этом отношении письмо канцлера Германии Ангелы Меркель председателю Еврокомиссии ЕС Мануэлю Баррозу и премьеру председательствующей в ЕС Чехии Миреку Тополанеку[40]).
Позиция же восточноевропейских стран совершенно очевидно обусловлена недвусмысленной поддержкой США. Мирек Тополанек отметил, что крупные европейские страны «не проявляют должного интереса к проекту», поскольку «они имеют собственные возможности обеспечения газом».[41] Министр обороны Польши Радослав Сикорский даже заявил, что соглашение между немцами и русскими о «Северном потоке» напомнило ему пакт Молотова-Риббентропа.[1]
В целом, импорт реального газа в Европу ещё долго не менее чем наполовину будет производиться через мощнейшую транспортную систему, оставшуюся в наследство от СССР, что, разумеется, абсолютно не мешает использованию «Набукко» — как в построенном, так и в чисто умозрительном виде — в геополитических играх США в Закавказье и Средней Азии.
См. такжеПравить
СсылкиПравить
- Nabucco Gas Pipeline International GmbH
- Europe’s Pipeline War (Der Spiegel, Германия, 27 января 2009)
- Ильгар Велизаде. Набукко: голубая мечта Европы (РИА «Новости», 23 января 2009)
- Новая газовая карта мира (Известия, 28 января 2009
- Газ подключили к сфере интересов США (Коммерсантъ, 29 января 2009)
- Nabucco серьезно не повлияет на потребление газа в Европе — эксперты (РИА «Новости», 27 января 2009)
- Битва за газ (Der Spiegel, 13 февраля 2009)
- Isolated, Iran offers to supply Europe with natural gas (The International Herald Tribune, 16 февраля 2009)
- Hungary forges closer energy ties with Russia (The International Herald Tribune, 17 марта 2009)
- Приверженность ЕС строительству газопровода висит на волоске («The Financial Times», Великобритания, 20 марта 2009)
- Стивен Бланк, профессор Института стратегических исследований при Академии сухопутных войск США. Германия и Турция тормозят проект Nabucco («Central Asia-Caucasus Analyst», США, 25 марта 2009)
- Почему проект Nabucco может оказаться бесполезным («The Wall Street Journal», США, 8 апреля 2009)
ПримечанияПравить
- ↑ а б в г д Редакционная статья «Трубопроводная война Европы» = Europe’s Pipeline War // Шпигель : газета. — 27 января 2009. Ошибка цитирования Неверный тег
<ref>
: название «spiegel-war» определено несколько раз для различного содержимого - ↑ EU natural gas pipeline project gets first order (The International Herald Tribune, США, 11 июня 2008)
- ↑ Межправсоглашение по проекту Nabucco планируется подписать 7 мая (РИА «Новости», 27 января 2009)
- ↑ Nabucco expects governments deal by end-June (Reuters, Великобритания, 27 марта 2009)
- ↑ Ильгар Велизаде. Набукко: голубая мечта Европы (РИА «Новости», 23 января 2009)
- ↑ «Южный поток» стоит $20 млрд, заявляет компания-акционер Eni (РИА «Новости», 30 сентября 2008)
- ↑ Газопровод «Набукко» будет готов в 2015 году — вице-премьер Чехии (РИА «Новости», 12 января 2009)
- ↑ EU to propose 250 mln euro Nabucco funding — draft (Reuters, 27 января 2009)
- ↑ Ассигнования на финансирование Nabucco сокращаются — СМИ (РИА «Новости», 21 февраля 2009)
- ↑ Nabucco pipeline must not get public money-Merkel (Reuters, 1 марта 2009)
- ↑ Решение ЕС по Nabucco ставит под сомнение его реализацию — эксперты (РИА «Новости», 17 марта 2009)
- ↑ Nabucco исключен из списка приоритетных проектов ЕС (РИА «Новости», 17 марта 2009)
- ↑ EU energy plan to include Nabucco (United Press International, США, 20 марта 2009)
- ↑ Support grows for non-Russian gas pipeline (The Associated Press, США, 27 января 2009)
- ↑ World Bank says willing to support Nabucco (Reuters, Великобритания, 11 февраля 2009)
- ↑ Франция присоединится к проекту газопровода «Набукко» — Саркози (РИА «Новости», 14 сентября 2007)
- ↑ Gaz de France отозвала заявку на участие в строительстве газопровода Nabucco — представитель правительства Франции (Прайм-ТАСС, 19 февраля 2008)
- ↑ SOCAR not intending to be shareholder in Nabucco gas pipeline construction (Today.Az, 12 июня 2008)
- ↑ Kazakhstan to Join Nabucco Project (TrendCapital, 22 октября 2007)
- ↑ Turkey excluded from Nabucco intergovernmental agreement (abc.az, 21 февраля 2009)
- ↑ Газпром отказался участвовать в проекте Nabucco // РБК, 16 марта 2009
- ↑ Commissioner Piebalgs recalls European commitment to Nabucco project in a conference held in Budapest (Еuropa.eu, 14 сентября 2007)
- ↑ Венгрия выходит из проекта Nabucco // Фонтанка.ру, 24.04.2012
- ↑ «Голубые» мечты Армении (Росбалт, 20 января 2009)
- ↑ Polish PGNiG plans to join Nabucco — Hungary government (Reuters, Великобритания, 17 января 2009)
- ↑ Poland’s PGNiG eyes pipeline through Slovakia (Reuters, 3 марта 2009)
- ↑ а б Interview with Nabucco Managing Director Reinhardt Mitschek (Center for European Policy Analysis, 30 января 2009)
- ↑ Участие Азербайджана в «Набукко» зависит от цены за газ — президент (РИА «Новости», 26 января 2009)
- ↑ EU secures Turkmenistan gas deal (BBC, 14 апреля 2008)
- ↑ Медведев и Каримов договорились о поставках узбекского газа (Vesti.ru, 23 января 2009)
- ↑ Ашхабад объявил международный тендер на проект газопровода «Восток-Запад» (Vesti.ru, 27 марта 2009)
- ↑ Игорь Томберг. «Шах» — Украине, «мат» — «Набукко» (РИА «Новости», 12 марта 2008)
- ↑ В Будапеште состоялся энергетический саммит, посвященный проекту «Набукко» (ИТАР-ТАСС, 27 января 2009)
- ↑ В Европарламенте предлагают подключить Россию к проекту «Набукко» (РИА «Новости», 3 февраля 2009)
- ↑ Консорциум «Набукко» готов к партнерству с РФ — управляющий директор (РИА «Новости», 4 февраля 2009)
- ↑ Turkey says no link between Nabucco and EU talks (Reuters, Великобритания, 6 февраля 2009)
- ↑ Европейский Союз теряет каспийский газовый коридор («The Financial Times», Великобритания, 16 февраля 2009)
- ↑ Nabucco серьезно не повлияет на потребление газа в Европе — эксперты (РИА «Новости», 27 января 2009)
- ↑ Россия не выступает против проекта Nabucco по политическим соображениям, однако видит в нем экономические проблемы — пресс-секретарь премьера (Прайм-ТАСС, 27 января 2009)
- ↑ Ангела Меркель: я снова пишу вам по поводу газа… (РИА «Новости», 29 января 2009
- ↑ Крупные государства-члены ЕС не проявляют должного интереса к проекту газопровода Nabucco — премьер Чехии (Прайм-ТАСС, 27 января 2009)