Имперская служба труда

Эмблема RAD на кокарде.

Имперская служба труда (нем. Reichsarbeitsdienst; RAD), — полувоенная организация, созданная для обеспечения обязательной трудовой повинности всех трудоспособных граждан Третьего рейха. Руководил организацией — «рейхсарбайтсфюрер» (нем. Reichsarbeiterfuhrer) Константин Хирль.

Веймарская республика

Служба трудовой повинности не была изобретением Третьего рейха. Ещё во время Первой мировой войны главное командование сухопутных войск потребовало — параллельно с использованием солдат на фронте — организации «отечественной вспомогательной службы», которая, однако, в то время не получила большого развития.

В период Веймарской республики, когда экономика переживала упадок, когда почти вся молодёжь не имела работы и безработица принимала всё более угрожающие размеры, в различных землях по инициативе местных властей создавались добровольные организации трудовой повинности.

Чрезвычайной директивой германского правительства 5 июня 1931 г. правительство Генриха Брюнинга ввело трудовую повинность для безработных юношей. Добровольная служба труда (нем. Freiwillige Arbeits Dienst; FAD), финансирование которой осуществлялось из средств страхования по безработице, занималась мелиоративными работами, подготовкой земли для поселений и приусадебных участков, улучшением путей сообщения и строительством спортивных сооружений.

В директиве говорилось, что трудовая повинность вводится в интересах лиц, не имеющих работы и получающих пособие по безработице. Это распоряжение было дополнено специальным разъяснением, что в отряды трудовой повинности может вступить не только безработный, но и каждый немец.

Открывать трудовые лагеря могли местные органы власти, партии и общественные организации. На обитателей лагерей не распространялось действие законодательства о профсоюзах, стачках, защите и оплате труда.

Кроме карманных денег, доброволец по окончании службы получал квитанцию из расчета по 1,5 марки за каждый отработанный день. Предъявив квитанцию в банк, он мог получить кредит на 2 года из 6 % годовых в том случае, если решит организовать свое хозяйство в деревне. В условиях массовой безработицы Служба труда быстро завоевала популярность.

Если к концу 1931 года в организации состояла только 7000 человек, то к середине 1932 г. выросла до 97 000 добровольцев. После того, как доступ в организацию был открыт для всех немцев обоих полов, в возрасте от 18 до 25 лет, в ноябре 1932 года численность волонтёров достигла пика в 285 000 человек.

Национал-социалисты требовали превращения этой добровольной трудовой повинности в обязательную.

NS-FAD

Флаг NS-FAD. 1931‒33 гг.

Зимой в конце 1931 г. уполномоченным фюрера НСДАП по трудовой повинности был назначен Константин Хирль (нем. Konstantin Hierl). В этом же 1931 г. создаётся Национал-социалистическая добровольная служба труда (нем. NS-Freiwillige Arbeitsdienst), которая занималась поиском работы для безработных членов партии.

В январе 1932 г. начал работу первый учебный трудовой лагерь НСДАП на полигоне рейхсвера в Хаммерштейне (Нижняя Померания). Девизом трудового лагеря стал лозунг: «Нет социальной поддержки без работы». К моменту прихода нацистов к власти в подобных трудовых лагерях находились 12‒13 тысяч юношей.

Период национал-социализма

В 1933 г. Добровольная служба труда FAD была объединена с аналогичной национал-социалистической NS-FAD и была переименована в Национал-социалистическую трудовую службу (нем. Nationalsozialistischer Arbeitsdienst; NSAD), а 3 июля 1934 г. — в Имперскую службу труда (нем. Reichsarbeitsdienst; RAD).

1 апреля 1933 г. рейхсканцлер назначил Хирля на должность статс-секретаря по RAD в Имперском министерстве труда. Штаб сотрудников статс-секретаря был преобразован в имперское управление RAD, которому подчинялись начальники 30 арбайтсгау — руководители земельных организаций Службы труда.

Центральный аппарат RAD перед началом войны подразделялся на несколько управлений: Центральное, Кадров, Образования и профессиональной подготовки, Руководства рабочими, Административно-хозяйственное, Службы здравоохранения, Прессы и пропаганды, а также Правовую палату.

В начале июля 1934 г. Хирль был назначен имперским комиссаром по RAD и переведен в министерство внутренних дел, зависимость от министра внутренних дел проявлялась только в вопросах бюджета, в остальном же RAD была вполне самостоятельной.

13 декабря 1934 г. был принят Закон о добровольной трудовой повинности (нем. Gesetz über den Freiwilligen Arbeitsdienst), который не увеличил поток волонтёров.

Сертификат участника стажировки.

Обязательная трудовая повинность

26 июня 1935 года был издан закон об обязательной трудовой повинности. Согласно этому закону, «все немецкие юноши и девушки в возрасте от 19 до 25 лет» были «обязаны служить определенное время своему народу в системе государственной трудовой повинности». Это должно было убедить молодых людей в нравственной ценности труда, ослабить классовые противоречия, уничтожить пренебрежительное отношение к простому ручному труду и усилить общественное сознание всех слоев населения.

По новому закону все немцы вся молодёжь была обязана пройти шестимесячную стажировку в RAD. Эта организация прежде всего занималась строительством автобанов, а также в целом развитием дорожной сети Германии. Усилия Хирля RAD была превращена в государственную организацию по созданию рабочих мест и допризывному обучению (для юношей — аналог стройбата).

Отбывать полугодичную повинность были обязаны как юноши, так и девушки 18‒25 лет, хотя в действительности в женские трудовые лагеря по-прежнему попадали очень немногие молодые немки.

Флаг женского отделения RAD/wJ.

В начале 1936 г. Хирлю удалось отстранить от руководства женской Службой труда Гертруду Шольц-Клинк (нем. Gertrud Scholtz-Klink), в RAD перешло 13 округов женской Службы труда, в которых функционировали 400 лагерей с 12 тысячами обитательниц. женская молодежная секция RAD называлась нем. Reichsarbeitsdienst weiblichen Jugend; RAD/wJ. Первоначально до 4 сентября 1939 г. участие в RAD/wJ оставалось добровольным. Как правило, время службы в RAD/wJ составляло не более полугода. Однако в военное время они были обязаны оставаться в рядах RAD/wJ на более долгий срок. Служащие RAD/wJ работали на заводах, фабриках и фермах. Они помогали многочисленным национал-социалистическим структурам, служили в госпиталях и школах, в различных муниципальных учреждениях, работали на общественном транспорте.

В марте 1937 г. так называемый «арийский» параграф (§ 7) закона о RAD приобрел явно выраженную антисемитскую направленность: евреи не допускались в «социальную школу нации», а «метисы» были лишены права занимать в Службе труда какие-либо руководящие должности Еще до начала войны значительная часть трудовых лагерей была переброшена на строительство Западного вала, а в ходе Польской кампании вермахту было придано несколько сформированных из участников RAD строительных батальонов.

В апреле 1939 г. в Германии насчитывалось 36 рабочих областей — арбайтсгау (нем. Arbeitsgau), 235 рабочих групп (нем. Arbeitsgrappen) и 1650 подразделений мужской Службы труда, а ее общая численность достигла 297,5 тысяч человек. RAD располагала 19 школами для обучения командиров отделений в ранге труппфюреров, 5 школами для подготовки командиров взводов в ранге фельдмейстеров и 5 окружными школами, в которых проходили обучение руководители трудовых лагерей. Расположенная в Гросс-Кюнау имперская школа RAD выпускала трудовых фюреров высшего звена — руководителей групп и арбайтсгау. Помимо того было открыто несколько школ для администраторов высшего и среднего звена — амтсвальтеров.

Распоряжение от 20 декабря 1939 г. декретировало принципиальное изменение целей Службы труда, превратив ее из «школы нации» в кадровый резерв вермахта.

Военный период

С началом войны RAD превратилась в мощный инструмент поддержки германской армии. Из состава RAD формировались инженерно-строительные батальоны сухопутных частей и ВВС. Однако поскольку RAD была полувоенной организацией, то, строго говоря, формировать батальоны было не так уж и нужно — они уже были сформированы. Полк RAD, насчитывавший 2000 человек, состоял из четырех военно-строительных рот и трех военно- строительных батальонов.

Батальоны RAD участвовали в войне против Польши, где строили фортификационные сооружения, прокладывали и ремонтировали автомобильные и железные дороги, строили аэродромы, занимались подвозом боеприпасов и различного снаряжения, осуществляли сбор и сортировку захваченного оборудования, охраняли пленных и даже собирали урожай с польских полей. В декабре 1939 года RAD вернулась к своей первоначальной роли и с тех пор вплоть до конца войны продолжала выполнять свои воинские обязанности под своим собственным командованием и руководствуясь своим уставом. Администрация в RAD также была своя.

Строительные подразделения RAD действовали на всех европейских театрах войны и были расквартированы во всех оккупированных странах Европы. Реже они передавались в распоряжение флотского начальства, а чаще придавались частям сухопутных войск и люфтваффе.

К 1943 году RAD получила оружие, после чего стала не только формально, но и фактически военизированной организацией. Увеличилось и число функций RAD: теперь ее формирования, помимо выполнения инженерных и иных работ, устраивали минные заграждения и возводили сложные военные сооружения, включая укрепрайоны. Позднее в составе RAD появились формирования, обученные борьбе с танками, и даже отряды противовоздушной обороны. К 1944 году ситуация внутри Германии ухудшилась до такой степени, что служащих RAD стали набирать в регулярные противотанковые и противовоздушные части. Они не только рыли окопы и блиндажи, разбирали завалы после бомбежек, возводили временные убежища для пострадавших, но и служили в расчетах зенитных орудий.

Юношам, не принявшим военной присяги, доверяли не только восстановление разрушенных объектов, но и охрану коммуникаций, конвоирование военнопленных, а на советско-германском фронте им приходилось вступать в бои с партизанами и регулярными частями Красной Армии, а в тылу — заменить солдат вермахта на 420 зенитных батареях.

В апреле 1945 г. Верховное командование сухопутных войск (ОКХ) сформировало из подразделений мужской RAD три плохо вооруженные и слабо подготовленные дивизии «Альберт Лео Шлагетер», «Теодор Кёрнер» и «Фридрих Людвиг Ян», которые были брошены в бой. 7 мая Хирль отдал приказ о ликвидации RAD.

Ссылки

• А. М. Ермаков. На втором плане в Третьем рейхе: имперский трудовой фюрер Константин Гирль