Партийный суд НСДАП
Высший партийный суд (нем. Oberstes Parteigericht; OPG),[1] был образован 31 марта 1933 года на основе существовавшей до этого Комиссии по урегулированию имперского руководства (нем. Untersuchungs- und Schlichtungs-Ausschuss; USHLA) с целью: «..охранять общую честь партии и отдельных её членов, а также, при необходимости, решать разногласия во взглядах отдельных членов»
Идея была заимствована у большевиков:
|
— [2]
Организация партийного правосудияПравить
СтруктураПравить
Партийное правосудие вверено:
1. Районным судам.
2. Окружным судам.
3. Верховному партийному суду.
Отдельные партийные суды в организационном плане относятся к сфере власти конкретного представителя власти. Только в процессуальных делах партийные суды независимы и по принимаемым решениям не связаны с указаниями вышестоящего представителя власти.
Внутренняя организацияПравить
При каждом партийном суде в зависимости от его величины существуют одна или несколько палат. Каждая палата имеет председателя и двух или более заседателей. Один из заседателей должен быть членом SA или другого подразделения и, если подсудимый имеет звание руководителя SA, то и он должен иметь звание не ниже этого. То же касается и других подразделений. Районные суды укомплектованы почти исключительно неспециалистами. В окружных судах и в Верховном партийном суде преобладают судьи с юридическим образованием. Они должны гарантировать, что обстоятельства дела, на основе которого должен быть вынесен приговор, будут с несомненностью выяснены вместе с испытанными членами партии. Ибо только на основании четко установленных обстоятельств дела можно вынести справедливый приговор. Предпосылкой для выяснения истины является безукоризненное установление обстоятельств дела. К решению этой задачи судья может отнестись недостаточно серьезно. На ней одной зиждется действительное установление истины. Если обстоятельства дела выяснены недостаточно полно, истина не может быть найдена. Только после такого выяснения можно решить, почему обвиняемый или подсудимый пришел к тому или иному действию или упущению.
Партийному судье не должны показаться чрезмерными усилия по решению первой части задачи, расследованию фактических обстоятельств дела; только после этого он может приступить к ее второй части, оценке выявленного состава преступления. Вышестоящий партийный суд осуществляет в каждом случае служебный надзор за нижестоящими партийными судами.
КомпетентностьПравить
Для обвиняемого компетентным является суд, в сфере деятельности которого находится его местная группа. В частности, компетентными являются:
A. Районные суды для судопроизводства в первой инстанции против одного или нескольких членов местной группы или района, за исключением тех членов партии, которым в качестве первой инстанции согласно Б и В предписан другой партийный суд.
B. Окружные суды
1. Для судопроизводства в первой инстанции против следующих членов партии, если для них не существует компетентности Верховного суда:
a) руководителей местных групп и районов (крайсляйтеров);
b) сотрудников гауляйтера, государственных и окружных докладчиков;
c) депутатов общественных корпораций, за исключением членов городских советов и советов общин;
d) от штурмфюреров до штандартенфюреров включительно;
e) членов партии, собранных в секции окружного комитета.
2. Как кассационная инстанция против решений местных и районных судов.
C. Верховный партийный суд
1. Для судопроизводства в первой инстанции против членов секции государственного комитета:
a) руководителей районов (крайсляйтеров);
b) гауляйтеров и заместителей гауляйтеров;
c) от обергруппенфюреров до оберфюреров SA включительно и так далее;
d) рейхсминистров, министров земель и статс-секретарей (государственных секретарей).
2. Как кассационная инстанция против решений окружных судов.
Если в деле имеет место компетентность нескольких партийных судов, то судопроизводство ведет:
a) при разных рангах партийных судов — партийный суд более высокого ранга;
b) при одинаковом ранге партийных судов — вышестоящий партийный суд, который, однако, может передать судопроизводство одному из соответствующих судов.
Несколько судов могут быть объединены, если между ними существует связь. Кроме того, более высокий партийный суд может взять на себя отдельные дела ввиду их принципиального значения.
Виды судопроизводстваПравить
В директивах для партийных судов предусмотрены следующие пять видов судопроизводства:
1. Судопроизводство по уголовному делу.
2. Судопроизводство по спорным вопросам.
3. Судопроизводство по защите чести.
4. Судопроизводство по отводу (по заявлениям о приеме в партию).
5. Судопроизводство по вопросам расы и масонства.
Судопроизводство по уголовному делуПравить
Если представитель власти после того, как он сам попытался по-хорошему или в другой форме уговорить и поставить члена партии на место, считает наказание необходимым, то он возбуждает в компетентном партийном суде дело против этого члена партии с тем, чтобы его наказали или, если он оказался совсем неисправимым, исключили из партии. Партийный суд в этом случае проверяет, требует ли наказания поведение члена партии в указанном представителем власти конкретном случае или нет. Если такой инцидент доходит до сведения партийного суда или члена партии, то партийный суд или член партии просят представителя власти подать заявление в суд. Если он отказывается возбудить дело в суде, то подается жалоба в вышестоящую инстанцию. Во всех случаях последнее решение принимает Верховный суд.
Судопроизводство по спорным вопросамПравить
Второй вид судопроизводства должен добиться мирным урегулированием личных ссор и расхождений во мнениях среди членов партии. В этом судопроизводстве могут быть наказаны как обвиняемый, так и обвинитель, если партийный суд сочтет обоих виноватыми. Здесь самой важной задачей партийного судьи является, если ему стало известно о спорах, вмешаться и подавить их в зародыше. Гораздо эффективнее, чем наказаниями, восстановить прочное единство партии можно товарищеским посредничеством, особенно в ее мельчайших группах. Точно так же, как в период борьбы до взятия власти, партия и в настоящее время должна выглядеть как сплоченное единство. Для личных ссор и споров в NSDAP места нет. Чисто личные и частные расхождения во мнениях или споры могут побудить партийного судью к вмешательству только тогда, когда это вредит единству партии. Само собой разумеется, что сознающий свою ответственность партийный судья выслушивает жалобы на члена партии и, если речь идет о частных вещах, пытается урегулировать эти жалобы, которые часто основываются на легко устраняемых недоразумениях, в личной беседе неофициального характера. Таким образом, партийный судья должен чувствовать себя здесь прежде всего третейским судьей, который возвращает спорящие стороны на общую платформу национал-социалистического мировоззрения.
Судопроизводство по защите честиПравить
Третий вид судопроизводства позволяет каждому члену партии возбудить процесс в отношении самого себя, чтобы восстановить свою и вместе с ней честь партии, если она была затронута каким-либо утверждением или выпадом против него. В этом судопроизводстве участие представителя власти не предусмотрено. В этом судопроизводстве член партии имеет возможность опровергнуть распространяемые о нем слухи, даже если он не может назвать их источники. Для каждого члена партии в данном случае самым эффективным из возможных способов защитить свою честь является возбуждение процесса в отношении самого себя.
Судопроизводство по отводу (по заявлениям о приеме в партию)Править
Хотя партийные судьи компетентны только в отношении членов партии и делами посторонних не занимаются, за исключением привлечения их в качестве свидетелей, есть все же еще одно существенное исключение. Партийные суды участвуют в отклонении заявления о приеме в партию. Без утверждения компетентного партийного суда представитель власти не может отклонить заявление о приеме в партию. Отклонение заявления в любом случае происходит без указания причин руководителем местной группы, но по согласованию с компетентным местным или районным судом. Этим предотвращается необоснованное отклонение заявления ценного для партии соотечественника.
Судопроизводство по вопросам расы и масонстваПравить
Особой задачей партийного правосудия является исключение из партии тех ее членов, которые вследствие своего неарийского происхождения или родства или же из-за своей принадлежности к ложе никогда не имеют права быть принятыми в ее ряды. В этих случаях суд действует без возбуждения дела представителем власти. Эти процессы, которые внешне почти всегда кажутся простыми, скрывают для того, кого они касаются, суровое наказание, которое он тем не менее должен понести, так как в противном случае чистота рядов партии, которая живет в немецком народе как боевая ячейка национал-социализма, будет серьезно нарушена. Именно потому, что партия является народным объединением, что подтверждено клятвой, она не может потерпеть, чтобы ее члены поддерживали связи с международными организациями, например, такими как масонские ложи. Поскольку партия проповедует перед народом чистоту крови, она не может сама терпеть в своих рядах членов, которые этим требованиям не соответствуют.
Отношение к другим судамПравить
Отношение партийного правосудия к государственному определяется законом по обеспечению единства партии и государства. Государственное правосудие преследует того, кто не уважает правила общежития народного общества в государстве, партийное правосудие охраняет круг повышенных обязанностей членов партии. Эти обязанности иногда пересекаются: рецидивисты наказываются государством и исключаются из партии; иногда они не соприкасаются: государство так же мало преследует отсутствие партийных интересов, как и партия нарушение правил дорожного движения. Однако государственное и партийное правосудие не может быть взаимозаменяемым. Тот. кто приговорен к тюрьме за хищение, не может в партийном суде ссылаться на то, что он уже сурово наказан, аналогичным образом обвиняемому в государственном суде не может быть смягчено наказание в связи с тем, что он уже исключен из партии. В тех случаях, что относятся как к государственному, так и к партийному суду, для партийного суда чаще всего бывает целесообразно дождаться окончания процесса в государственном суде, так как там, как правило, возможен более полный и подробный сбор доказательств. В партийном судопроизводстве часто в основу процесса можно положить факты, установленные государственным судом. Только в ясных и ярко выраженных случаях часто бывает целесообразно получить определение суда об обеспечении иска до государственного судебного разбирательства.
Обязанность государственных судов и органов власти оказывать правовую помощь партийным судам четко определена в законе об обеспечении единства партии и государства. В обязанности партийных судов это не входит; на основе взаимности они регулярно будут удовлетворять соответствующие просьбы государственных служб, если они не будут противоречить основным интересам партии.
В таких же отношениях, как и с государственным правосудием партийное правосудие находится с правосудием в подразделениях, которые также призваны соблюдать особый для каждого подразделения круг обязанностей.
Судопроизводство в государственных судахПравить
При всех обстоятельствах жизни член партии должен подчинять свои собственные интересы общественным интересам партии. Личные трения между членами партии не должны иметь места, и если они неизбежны, то решаются в рамках партии. Для соблюдения партийной дисциплины поэтому необходимо, чтобы член партии при частных разбирательствах в государственных судах без основания не распространялся по поводу внутрипартийных дел. То же касается подачи заявлений в суд.
Для возбуждения судебного разбирательства против члена партии в государственном суде необходимо согласие партийного суда:
1. В делах по иску частного характера, например в отношении одежды, семейных ссор, легких телесных повреждений и т. д. (см. § 374 уголовно-процессуального кодекса).
2. При уголовно наказуемых правонарушениях, то есть при таких преступлениях и нарушениях, которые преследуются только по ходатайству прокуратуры, например, в исках по оскорблению.
Согласия партийного суда не требуется:
1. При подаче жалоб, например, по фактам мошенничества, хищений и т. п.
2. При гражданских процессах, которыми партийное правосудие практически не занимается, то есть по жалобам, целью которых является отстаивание личных прав, например, в делах при покупке, найме, аренде или займе.
При всех этих четырех видах судопроизводства первой задачей партийного судьи, так же как и представителя власти, должно стать предотвращение процесса. Мелочи не следует раздувать в процесс. Часто предупреждения или простого указания бывает достаточно, чтобы обратить внимание члена партии на его партийные обязанности. Такое товарищеское указание не оставит у него также горького чувства осуждения.
При каждом следующем судопроизводстве партийное судопроизводство вместе с принципом справедливого ведения слушания, по которому никто не может быть осужден без основания на то, должно защищать свой образ действия. Поэтому процесс в партийном суде начинается после завершения предварительного следствия, служащего для получения материала для обвинения, с решением о принятии судом к производству, которое знакомит обвиняемого с предъявляемыми ему претензиями. Тем самым он получает возможность профессионально определить свою точку зрения. За этим следует, если партийный суд в особых случаях не назначит письменного разбирательства, основное слушание дела.
При судебном разбирательстве основному слушанию дела предшествует попытка примирения сторон, где они, минуя формальное разбирательство, могут прийти к соглашению.
Если обвиняемый принадлежит к SA или другому подразделению движения, перед назначением основного слушания дела его вышестоящей службе дается возможность определить свою точку зрения по претензиям, выдвинутым против обвиняемого. Участие компетентного руководителя движения, так же как и представителя власти означает для обвиняемого, что один из участников, имеющих решающее значение для судопроизводства, знает его лично.
Задачей не только суда, председателя и заседателей, но и всех участников, обвиняемого, так же как и компетентных руководителей SA или SS, свидетелей, а также представителей власти является внесение своего вклада в установление истинного положения вещей и тем самым — поиск правильного решения в интересах движения.
Регламент партийного судаПравить
Ход процессаПравить
Приглашение на основное слушание дела происходит при соблюдении срока, равного восьми дням после вручения. Основное слушание дела в государственном суде отличается от процесса главным образом тем, что процесс в партийных судах не ведется публично. Это необходимо для того, чтобы не привлекать внимание слишком широких кругов в партии и даже вне ее к следствию. Партия сама заинтересована в чистоте своих рядов. Но она не заинтересована в том, чтобы производить чистку публично.
Определяющие ход процесса и одобренные фюрером директивы (см. выписку из устава и правил процедуры для партийных судов NSDAP) даны не для юридической изощренности, а в силу необходимости за счет соблюдения предписанных правил процесса гарантировать правильность приговора, построенного на основе процесса и сделанных на нем дознаний. Справедливый приговор, который является целью и задачей каждого процесса, может быть вынесен только тогда, когда сначала будут правильно определены, а затем получат правильную оценку обстоятельства дела. Именно этим устремлениям посвящен предписанный директивами ход процесса до, во время и после основного слушания дела.
Основное слушание делаПравить
После созыва участников их предупреждают о запрете на разглашение, свидетелей — о необходимости давать правдивые показания, после чего последних отпускают. Зачитывается решение о принятии дела судом к производству, а затем происходит допрос обвиняемого. В отличие от судебного процесса в штатском суде обвиняемый также обязуется говорить правду. Ложь перед партийным судом для обвиняемого поэтому также содержит состав преступления. При этом обвиняемый не теряет разумеющуюся для него свободу представлять установленные факты в смягченном для него свете.
К допросу обвиняемого приобщаются материалы следствия. Свидетели и эксперты приглашаются и заслушиваются в порядке очередности. Имеющие юридическое образование судьи в партийных судах имеют возможность допрашивать свидетелей и экспертов под присягой (См. раздел 6, «Партия и государство».) За неправомерное выступление в качестве судьи, а также необоснованный отказ от дачи показаний в партийном суде как обвиняемый, так и свидетели наказываются как нарушители дисциплины.
После заслушивания материалов следствия, слово для высказывания своей точки зрения получает сначала представитель власти, а затем компетентный руководитель подразделения. Последним получает заключительное слово обвиняемый.
Принятие решенияПравить
На закрытом совещании партийный суд выносит свое решение, которое для его объявления требует также вручения в письменном виде. В то время, как государственный суд должен применять целый ряд видов состава преступления в рамках закона, партийные суды не связаны с юридическими видами состава преступления. Для них материальным правом являются соответствующие положения устава, а также приказы и распоряжения фюрера общего характера. Отсутствие более подробного определения о том, какие действия являются бесчестными и наносящими вред партии, дает партийному судье по сравнению с государственным судьей большую свободу в оценке конкретного случая, но и требует повышенной ответственности.
Суд обязан проверить, идет ли речь о частном случае, вообще не касающемся благополучия партии, или о деле, которое надо было решить в подразделении дисциплинарным путем.
Заслуживает наказания только преступное действие, совершенное по халатности или преднамеренно. Только отсутствие способности не может поэтому никогда быть основанием для партийного судебного разбирательства.
Партийные суды, за исключением Верховного партийного суда, по кассационным делам не выносят сами решения о наказании, а ходатайствуют об этом через компетентного представителя власти, который, однако, должен принимать решение, если он имеет на это право, то есть если он не воспользовался правом обжалования своевременно.
Верховный партийный суд сам назначает разработанные им меры. То что партийные суды не имеют в основном исполнительной власти, объясняется так же, как и в военном судопроизводстве, то есть военизированной организацией партии. Представитель власти является главой своего компетентного суда.
НаказанияПравить
В качестве наказаний предусмотрены:
1. Исключение из партии, если партийный суд убежден в том, что обвиняемый своим поведением лишился права оставаться в партии.
2. Предупреждение, если партийный суд убежден в том, что обвиняемый поставленным ему в вину поведением стал недостойным оставаться в партии. Наряду с предупреждением партийный суд может в качестве дополнительного ужесточающего наказания назначить:
a) лишение прав исполнения служебных обязанностей сроком до трех лет;
b) лишение права ношения оружия сроком до двенадцати месяцев;
c) лишение права публичного выступления в качестве докладчика.
3. Выговор, если партийный суд убежден в том, что вина обвиняемого и значение поставленных ему в вину действий незначительны.
4. Денежный штраф или заключение предусмотрены законом, но партийное правосудие до сих пор не пользовалось ими.
Членский билет, который во время судопроизводства был приобщен к делу, при исключении изымается. Предупреждения и возможные ужесточающие дополнительные наказания заносятся в членский билет.
При определении степени наказания наряду с обстоятельствами конкретного случая оценке подлежит вообще личность обвиняемого по отношению к партии. Партийный суд судит не конкретный случай, а личность. Заслуги перед партией в период борьбы как правило оправдывают признание смягчающих обстоятельств и запрещают исключение, которого требует учет данного конкретного случая. Заслуги перед партией, какими бы большими они ни были, не могут быть, однако, достаточными для снятия обвинения, если очевидно, что рассматриваемый конкретный случай является не досадным промахом, а выражением низменных наклонностей.
Право обжалования приговораПравить
Любое решение первой инстанции районного или окружного суда за исключением тех случаев, когда последний назначает в качестве наказания только выговор, может быть обжалован обвиняемым в вышестоящей инстанции партийного суда. То же право имеют представитель власти и компетентный руководитель подразделения. Представитель власти имеет также право на обжалование приговора, если его ходатайство о наказании или об исключении не удовлетворено. Решения окружного суда как рассматривающей кассационную жалобу инстанции можно обжаловать в Верховном партийном суде, если они касаются исключения, предупреждения или лишения права исполнять служебные обязанности. Каждая жалоба должна быть передана в суд в течение восьми дней и обосновать, что не было учтено решением.
Право на обжалование приговора дано представителям власти и руководителям подразделений, потому что они также несут ответственность приговора в национал-социалистическом плане. Они должны воспользоваться своим правом обжалования приговора, если они с чистой совестью убеждены в том, что вынесенные решения не соответствуют интересам партии и обвиняемого.
Возобновлённый судебный процессПравить
Возобновление законченного в законном порядке судебного процесса возможно только при особо осложненных обстоятельствах. Ходатайство об этом следует направлять в последний занимавшийся делом суд, который и принимает по нему решение. В то время как для обвиняемого каждый новый факт и каждое новое доказательство, которые могут обосновать его оправдание или смягчение наказания, является поводом для возобновления судебного процесса, возобновление его не в пользу обвиняемого происходит только тогда, когда оправданный сделал правдоподобное признание, или если приговор построен на основе неправильных показаний свидетелей или фальсифицированных документов. В пользу или не в пользу обвиняемого возобновление судебного процесса происходит, если в нем участвовал судья или заседатель, который по делу нарушил свой долг и был за это наказан. Осложнения при возобновлении судебного процесса должны побудить участников к тому, чтобы все свои знания изложить своевременно до окончания процесса, и тогда осложнения не дадут повода критиканам постоянно обременять службы одними и теми же делами.
Партийные суды не ссылаются на формальности. Если с кем-то поступают несправедливо, несправедливость, если она признана таковой, устраняется. Здесь даже директивы не являются препятствием для того, чтобы установить факты, которые могут представить дело в другом свете, потому что последней целью судебного процесса всегда является справедливое решение. Это стремление позволяет пренебречь формальными сомнениями.
Прошения о помилованииПравить
Решения по прошениям о помиловании, касающимся закрытых на законном основании процессов, принимает фюрер. Прошения следует направлять через суд, последний занимавшийся делом, в Верховный суд партии, который представляет их фюреру. Однако они очень редко, в особо обоснованных случаях, имеют надежду на успех.
Ускоренное судопроизводствоПравить
Если в неотложных случаях представитель власти проступки члена партии находит настолько тяжелыми, что дальнейшее его пребывание в партии связано с опасностью, тяжелой нагрузкой или причинением вреда для партии, то по согласованию с председателем компетентного партийного суда он может исключить его из партии немедленным воздействием через определение суда об обеспечении иска.
Определение суда об обеспечении иска, так же, как и принятие дела судом к производству, должно точно определить преступление, поставленное обвиняемому в вину. Исключенный же имеет право заявить протест в компетентный по его делу партийный суд. Последний, однако, не может повлиять на отсрочку дела.
Следующий процесс соответствует обычному с той особенностью, что исключенный до окончания процесса остается исключенным из партии и поэтому не может воспользоваться правами члена партии, но связан с партией заявленным протестом и поэтому своим поведением в течение неопределенного времени также подлежит партийной юрисдикции.
Пользоваться возможностью получения определения суда об обеспечении иска можно только после тщательной проверки. Преждевременно полученное определение суда об обеспечении иска, которое нужно снова отменять, часто больше вредит престижу партии, чем дальнейшее пребывание в ней обвиняемого члена партии и проведение процесса.[3]
СсылкиПравить
- ↑ de:Oberstes Parteigericht der NSDAP
- ↑ Бажанов Б. Г. Я был секретарем Сталина. Алгоритм, 2014. 304 с. ISBN 978-5-4438-0621-1
- ↑ Организация национал-социалистической немецкой рабочей партии. — Riga: Gramatu Draugs, 2002. — ISBN 3-549-10248-4
См. также: