Совещательная демократия
Совещательная демократия (англ. Deliberative democracy)[1] — форма демократии, в которой обсуждение занимает центральное место в процессе принятия решений. Принятия решений осуществляется на основе консенсуса и голосования большинства. Совещательная демократия отличается от традиционной прямой демократической теории в том, что легитимна подлинность обсуждений, а не подлинность просто голосования, именно результаты обсуждения являются главным источником легитимности принятых законов.
Широко применяется в странах с неокорпоративной моделью распределения политической власти.
В её основе — идея немецкого философа Хабермаса[2] о том, что рассудочный обмен суждениями между индивидуумами, представляющими общество в целом, создает устойчивую политическую культуру и более здоровую демократию.[3] Сам термин «совещательная демократия» был предложен Джозефом М. Бессеттом в 1980 году в работе «Deliberative Democracy: The Majority Principle in Republican Government».
Сетевая совещательная демократияПравить
Со снижением затратности коммуникации в век Интернета появилась надежда, что новые информационные технологии приведут к более широкомасштабному участию общества. Предоставив людям возможность объединяться вне зависимости от географических и временных ограничений, Интернет помог преодолеть барьер шаблонного группового мышления — состояния, в котором люди со схожими взглядами не способны найти адекватные решения и становятся жертвами собственных систем убеждений. Ранние теоретики электронной демократии (e-democracy) с оптимизмом ожидали движения к открытому диалогу, равному участию, здравой дискуссии и учету разнообразных мнений.
Но на практике гражданские разговоры большей частью оторваны от возможности их реализации. Как говорил Бернард Шоу, «главная проблема общения заключается в иллюзии, что оно состоялось». Эта модель не принимала во внимание тот факт, что в мире, где есть web 2.0, люди способны работать на совместной основе и получать выдающиеся результаты.
Совещательность и совместная работаПравить
Совещательность требует плана для упорядоченной дискуссии. Совместная работа же требует разложения задачи на составляющие, которые могут быть распределены и закреплены за представителями общества и официальными лицами.
Совещательность означает либо обсуждение проблемы на абстрактном уровне перед реализацией решения, либо решение взвешивается уже после того, как было принято. Совместная работа на каждом этапе процесса принятия решения создает множество возможностей и точек приложения усилий для участия в управлении, что улучшает качество принятых правительством решений.
Совещательность фокусирует внимание на формировании мнения и единой воли (или иногда на достижении консенсуса). Консенсус сам по себе — уже цель. Совместная работа — это средство для достижения цели. Следовательно, акцент делается не на участии ради участия, а на привлечении экспертов, свободно определяемых как специалисты, обладающими профессиональными знаниями по проблеме, для участия в сборе, оценке и измерении информации и разработке конкретных решений для воплощения в жизнь.
Обсуждение фокусирует внимание на самовыражении. Совместная работа — на участии.
