Эрнст Форстхофф
Эрнст Форстхофф (нем. Ernst Forsthoff; * 13 сентября 1902 Лаар, сегодня Дуйсбург — † 13 августа 1974 Гейдельберг)[1] — немецкий юрист, деятель Консервативной революции, который стремился теоретически легитимизировать национал-социалистический режим вместе с Карлом Шмиттом и другими видными немецкими юристами.
БиографияПравить
Сын теолога Генриха Форстхоффа.
После окончания средней школы в 1921 году изучал право и политологию в Государственной высшей школе в Мюльхайм-на-Руре в университетах Фрайбурга, Марбурга и Бонна. В 1924 году он сдал первый государственный экзамен по праву. В 1925 году он получил докторскую степень. Форстхофф сдал экзаменационный экзамен в 1928 году и поступил на государственную службу в Пруссии.
Был членом Немецко-фёлькишского союза обороны и наступления. По другим данным Forsthoff 1920 стал членом и защит немецких националистов и Trutzbund и в Федерации немецкой национальной молодежи и член 1921 Hochschulring немецкого искусства и принадлежал к студенческому корпусу Марбурга.
После завершения своей абилитационной работы во Фрайбургском университете Форстхофф был назначен во Франкфурт-на-Майне в 1933 году в качестве преемника Германа Хеллера, который эмигрировал в результате захвата власти национал-социалистами. В 1935 году он перешел в Гамбургский университет.
В 1937 году стал членом НСДАП. Подвергался критике со стороны идеологов национал-социализма, обвинявших Форстхоффа в «этатизме» и требовавших признать понятие «национал-социалистическое государство». Находился под наблюдением гестапо.
В 1942 году перешёл в Венский университет, в 1943 году перешёл в Гейдельбергский университет. В 1942/43 проходил военную службу.
После окончания войны в 1945 году Форстхофф был уволен со службы по приказу военного правительства США. С 1946 по 1948 год он работал личным помощником премьер-министра Шлезвиг-Гольштейна Теодора Стельцера в Киле. После преподавания во Франкфурте с 1950 года он смог вернуться на кафедру в Гейдельбергском университете в 1952 году, где преподавал до выхода на пенсию в 1967 году.
C 1957 по 1971 год Форстхофф организовывал ежегодные каникулярные семинары в Эбрахе (Штайгервальд), которые приобрели почти легендарную репутацию благодаря количеству участников.
С 1960 по 1963 год Форстхофф был председателем Конституционного суда Кипра, что вызвало резкую критику на Кипре и в Германии.
КонцепцияПравить
В работе 1933 года «Тотальное государство» высказывался за широкое признание фюрер-принципа, как исключительной и неограниченной власти командования над всеми субъектами государства. В основополагающей статье 1938 года он ввёл термин нем. Daseinsvorsorge, представляющий концепцию общественных услуг. После войны продолжал поддерживать мощное государство, подчиняющееся только ограниченным судебным ограничениям, и отвергал понятие конституционных прав в качестве нормативной основы общества. Форстхофф был одним из немногих послевоенных европейских ученых, которые придерживались философии строгого правового позитивизма. В его влиятельном учебнике Lehrbuch des Verwaltungsrechts (1950) также подчеркивалась всеобъемлющая ответственность государства за общество, предпочитая сосредоточиться на функционировании правительства, а не на его возможной неудаче.
Обеспечение существованияПравить
Будучи в конце 20-х годов XX в. сторонником почвеннического (völkischеs) «младоконсерватизма» в духе К. Шмитта и Э. Юнгера («консервативной революции», направленной против Веймарской республики), Форстхофф анализировал структурные изменения в местных (коммунальных) общинах и самоуправлении в целом в условиях индустриальной революции и урбанизации. Он пришел к выводу, что коммунальная общность (kommunale Gemeinschaft), как и городское сообщество (urbane Gesellschaft), интегрируется общим интересом жителей, который состоит в обеспечении условий повседневного существования. Этот процесс сопровождается политизацией понятия «обеспечение повседневного существования» людей в обществе. В ситуации Веймарской демократии местные общины становились добычей «поликратических» и «плюралистических» партий, что вело к кризису легитимности государственной власти. Обеспечение повседневного существования индивида стало основой легитимации государственной власти и управления. Форстхофф выступал за экономически активное «обеспечивающее государство» (Versorgungsstaat). Но такое государство способно стать «тотальным государством», не знающим границ между публичным и частным, политизирующим все сферы жизни. В его политике не остается места для коммунального самоуправления.[2]
Тотальное государствоПравить
В работе «Тотальное государство» (1933) Форстхофф выделяет два типа порядка в организации государства: «народный порядок» и «порядок господства». Оба выражают «тотальность политического» и отрицают правовые гарантии автономии индивида. «Народный порядок» поддерживается «осознанием родственной однородности». Дисциплинирование этой общности осуществляется средствами «тотального рабочего государства» и следованием всего немецкого народа Гитлеру как фюреру «движения». Над «народным порядком» «по необходимости» ставится недемократический порядок господства. Хотя Гитлер стал фюрером рейха, государство в отличие от «движения» не может раствориться в личности фюрера. Оно есть форма политического существования народа и связано «традицией, законом и порядком». Автор последовательно отграничивал принцип фюрерства от бюрократии и в конечном счете отождествлял государство именно с ней. Бюрократия легитимитируется, «обеспечивая существование», поддерживая упорядоченную и нормальную деятельность общественных служб, удовлетворяя «управленческие потребности миллионных городов». Согласно Форстхоффу, только государственное управление должно было иметь автономию в тоталитарном государстве Гитлера.[2]
БюрократияПравить
Работа «Управление как субъект эффективной деятельности» (1938) посвящена социально-психологическому содержанию понятия «обеспечение существования». По мнению Форстхоффа, техническое развитие средств информации и коммуникаций сокращает естественное жизненное пространство человека, он осознает свою неспособность удовлетворить потребности повседневного существования, оно ему представляется искусственным и наполненным рисками. Гарантии безопасности и достойного существования способно обеспечить лишь государство в лице бюрократии. Это стремление к безопасности конституирует политическую общность. Индивид скорее откажется от индивидуальных свобод, чем будет жить в обществе, в котором он вынужден сам нести риски своего существования. Он «обменивает» свободу в обществе на участие в общности, которая совершенно избавляет его от рисков. Поэтому, гласит тезис Форстхоффа, «основные права» принадлежат истории, а на их место приходит участие, понимаемое не как субъективное право, а как правовое положение члена народной общности.
Переосмысление позицийПравить
Сознавая свою «конституционно-правовую недостаточность», Форстхофф в 50-е годы внес новые изменения в свой концепт. Он стал анализировать социально-психологические последствия отчуждения человека, рассматривая его как потребителя и объект господства — в повседневной жизни и на уровне местного (коммунального) управления. Форстхофф пришел к мнению, что необходимо активное демократическое участие гражданина в «обеспечении существования» на местном уровне — хотя бы это и сопровождалось экономическими издержками и партийным политизированием. «Обеспечение существования» рассматривалось теперь как дело не только специалистов и бюрократов, но и активного гражданина, а дисциплинирование посредством участия в принятии решений государством заменялось демократическим самоопределением.
СсылкиПравить
- Эрнст Форстхофф.Тотальное государство