Традиция

Ленд-лиз

Президент США Франклин Д. Рузвельт подписывает закон о лизинге.

Программа ленд-лиза (от англ. lend — «давать взаймы» и lease — «сдавать в аренду, внаём») представляла собой систему, по которой Соединённые Штаты Америки передавали своим союзникам во Второй мировой войне боеприпасы, технику, продовольствие и стратегическое сырьё, включая нефтепродукты. Концепция этой программы давала президенту власть помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для США. Закон о ленд-лизе был принят Конгрессом США 11 марта 1941 года. В ходе реализации программы предполагалось, что:

  • поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырьё, другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате;
  • переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединёнными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов). Положения ленд-лиза предусматривали, что после войны в случае заинтересованности американской стороны неразрушенные и не утраченные техника и оборудование должны быть возвращены в США [1].

Основными получателями ленд-лиза стали Великобритания и страны Содружества, а также СССР.

Объём поставок и значение ленд-лизаПравить

Материалы на общую сумму в $50,1 млрд (около $700 млрд в ценах 2007 года) были отправлены получателям, в том числе:

Страна-получатель Объём помощи в ценах 1941-1945 гг., млрд $ Объём помощи в ценах 2007 г., млрд $
Великобритания 31,4 ~440
СССР 11,3 ~160
Франция 3,2 ~45
Китай 1,6 ~22

Обратный ленд-лиз (например, аренда авиабаз) получен США на сумму $7,8 млрд, из которых $6,8 млрд — от Великобритании и Британского Содружества.

Канада имела программу ленд-лиза аналогичную американской, поставки в рамках которой составили $4,7 млрд, в основном в Великобританию с СССР. [2]

Значение ленд-лиза в победе Объединённых наций над странами Оси иллюстрирует таблица ниже, которая показывает ВВП основных стран — участников Второй мировой войны, с 1938 по 1945, в млрд $ в ценах 1990 года.

 
Этот график показывает соотношение ВВП Объединённых наций/стран Оси в течение 1938—1945 гг.
Страна 1938 1939 1940 1941 1942 1943 1944 1945
Австрия 24 27 27 29 27 28 29 12
Франция 186 199 164 130 116 110 93 101
Германия 351 384 387 412 417 426 437 310
Италия 141 151 147 144 145 137 117 92
Япония 169 184 192 196 197 194 189 144
СССР 359 366 417 359 274 305 362 343
Великобритания 284 287 316 344 353 361 346 331
США 800 869 943 1 094 1 235 1 399 1 499 1 474
Объединённые нации всего: 1 629 1 600 1 331 1 596 1 862 2 065 2 363 2 341
Страны Оси всего: 685 746 845 911 902 895 826 466
ВВП Объединённые нации/Страны Оси : 2,38 2,15 1,58 1,75 2,06 2,31 2,86 5,02

Примечание: Подробно методология составления данной таблицы освещена в статье Военное производство во время Второй мировой войны.

Файл:UK-Civil-WarEcon-2.jpg
Динамика экспортных поставок США в Великобританию в 1939—1941 гг. и доля ленд лиза в общем объеме

Как показывает приведённая выше таблица, к декабрю 1941 года ВВП стран антигитлеровской коалиции (СССР + Великобритания) соотносилось с ВВП Германии и её европейских союзников как 1:1. Стоит учесть, однако, что к этому моменту Великобритания была истощена морской блокадой и сколь-нибудь существенно помочь СССР в краткосрочной перспективе не могла.

ВВП СССР, в свою очередь, вследствие оккупации Германией значительных территорий снизился примерно на треть, при этом из 200 млн человек населения около 90 млн осталось на оккупированных территориях.

Таким образом, в 1942 году СССР и Великобритания уступали Германии и её сателлитам и по ВВП (0,9:1) и по населению (учитывая потери СССР вследствие оккупации). При этом военное производство СССР в 1942 году проходило нижнюю точку, а Великобритания по итогам 1941 года по-прежнему проигрывала битву за Атлантику, что чревато полным коллапсом для экономики страны, практически целиком завязанной на внешнюю торговлю.

В этой ситуации руководству США была совершенно очевидна необходимость оказания срочной военной помощи обеим странам. Более того, США были единственной страной мира, обладавшей достаточными производственными мощностями для оказания такой поддержки в достаточно сжатые сроки, чтобы успеть оказать влияние на ход боевых действий в 1942 году. В течение всего 1941 года США продолжили наращивать военную помощь Великобритании, а 1 октября 1941 года Рузвельт одобрил подключение к ленд-лизу СССР [3].

Ленд-лиз, вкупе с нарастающей помощью Великобритании в её битве за Атлантику, оказался критическим фактором, вовлёкшим США в войну, особенно на европейском фронте. Гитлер, объявляя войну США 11 декабря 1941 года, упомянул оба этих фактора как ключевые в принятии решения вступить в войну с США[4].

Поставки в СССРПравить

Подписание договоров по ленд-лизуПравить

 
БМ-13 «Сталинский орган» на платформе Студебекера

Конференция представителей СССР, Великобритании и США по вопросам взаимных военных поставок происходила в Москве с 29 сентября по 1 октября 1941 г.

В результате решений, принятых на этой конференции, первое соглашение о поставках в СССР было достигнуто к февралю 1942 г., когда на СССР было распространено действие закона о ленд-лизе.

11 июня 1942 г. посол СССР в США М. М. Литвинов и госсекретарь США К. Хэлл (en:Cordell Hull) обменялись нотами, в которых указывалось, что подписанное 11 июня 1942 г. «Соглашение между правительствами СССР и США о принципах, применимых к взаимной помощи в ведении войны против агрессии» заменяет и делает недействительным предыдущее соглашение между правительствами СССР и США по этому же вопросу, заключенное путем обмена посланиями между Ф. Д. Рузвельтом и И. В. Сталиным в феврале 1942 г.

Маршруты и объем поставокПравить

Основные маршруты и объем транспортированных грузов показаны в таблице ниже [5]

Маршруты поставки тоннаж, тыс. т % от общего
Тихоокеанский 8244 47,1
Транс-иранский 4160 23,8
Арктические конвои 3964 22,7
Чёрное море 681 3,9
советская Арктика 452 2,6
Всего 17 501 100,0

Три маршрута — тихоокеанский, транс-иранский и арктические конвои — обеспечили в сумме 93.6 % общих поставок. Ни один из этих маршрутов не являлся полностью безопасным.

 
М-3 танкисты прозвали «братская могила на четверых»

Самым быстрым (и самым опасным) маршрутом были арктические конвои. В июле-декабре 1941 года 40 % всех поставок шло именно этим маршрутом, и около 15 % отправленных грузов оказывалось на дне океана. Морская часть пути от восточного побережья США до Мурманска занимала около 2-х недель.

Частично груз с северными конвоями шёл через Архангельск, откуда по спешно достроенной ветке железной дороги грузы шли на фронт. Моста через Северную Двину ещё не существовало, и для переброски техники зимой намораживали метровый слой льда из речной воды, так как естественная толщина льда (65 см зимой 1941 года) не позволяла выдержать рельсы с вагонами. Далее груз направлялся по железной дороге на юг, в центральную, тыловую часть СССР [6].

Тихоокеанский маршрут, обеспечивший около половины поставок по ленд-лизу, был относительно (хотя далеко не полностью) безопасным. С началом 7 декабря 1941 г. войны на Тихом океане перевозки здесь могли обеспечиваться лишь советскими моряками, а торгово-транспортные суда ходили только под советским флагом. Все незамерзающие проливы контролировались Японией, и советские суда подвергались принудительному досмотру, а иногда и топились. Морская часть пути от западного побережья США до дальневосточных портов СССР занимала 18-20 суток.

Файл:23-0334a.gif
Студебекеры в Иране по пути в СССР

Транс-иранский маршрут в августе 1941 года позволял транспортировать всего 10 000 тонн в месяц. Чтобы увеличить объёмы поставок требовалось провести масштабную модернизацию транспортной системы Ирана, в частности, портов в Персидском заливе и транс-иранской железной дороги. С этой целью союзники (СССР и Великобритания) в августе 1941 оккупировали Иран. К октябрю 1942 года объёмы поставок удалось поднять до 30 000, а к маю 1943 — до 100 000 тонн в месяц. Далее доставка грузов осуществлялась судами Каспийской военной флотилии, до конца 1942 года подвергавшимся активным атакам немецкой авиации. Морская часть пути от восточного побережья США до берегов Ирана занимала около 75 дней.

Следует отметить, что в годы войны существовало ещё два воздушных маршрута ленд-лиза. По одному из них самолеты «своим ходом» летали в СССР из США через Южную Атлантику, Африку и Персидский залив, по другому — через Аляску, Чукотку и Сибирь. По второму маршруту, известному под названием «Алсиб» («Аляска — Сибирь»), было переброшено 7925 самолетов [7].

Номенклатура поставокПравить

Номенклатура поставок по ленд-лизу определялась советским правительством и была призвана заткнуть «узкие места» в снабжении нашей промышленности и армии. Лендлизовские поставки (по некоторым оценкам) помогли высвободить СССР для фронта около 7‒8 млн человек, которые в противном случае были бы заняты в народном хозяйстве — колхозы, шахты и т. д. Для нужд оборонной промышленности было высвобождено около 380 тыс. высококлассных рабочих и ИТР. Вот что говорил о поставках по ленд-лизу А. И. Микоян : «Теперь легко говорить, что ленд-лиз ничего не значил. Он перестал иметь большое значение много позднее. Но осенью 1941 года мы всё потеряли, и, если бы не ленд-лиз, не оружие, продовольствие, тёплые вещи для армии и другое снабжение, ещё вопрос, как обернулось бы дело».[8]

Программа ленд-лиза была обоюдовыгодной как для СССР (и других стран-получателей), так и для США. В частности, США выиграли необходимое время для мобилизации собственного ВПК.

Основным шасси для «Катюш» стали ленд-лизовские «Студебеккеры» (конкретно, Studebaker US6). В то время как Штаты дали около 20 тыс. автомобилей для нашей «боевой девушки», в СССР было выпущено всего 600 грузовиков. Практически все «Катюши», собранные на базе советских автомобилей, уничтожила война. На сегодняшний день во всём СНГ сохранилось только два реактивных миномёта «Катюша», которые были созданы на базе отечественных грузовиков ЗиС-6. Один находится в Петербургском артиллерийском музее, а другой — в Запорожье.

Файл:Metro-sherman1.jpg
советские солдаты на американском танке Шерман
Файл:Universalcarrier.jpg
Бронетранспортёр «Юниверсал керриер» канадского производства и пулемёт «Bren» в СССР


Этот список показывает поставки в СССР до 30 сентября 1945 года.[9]

Летательных аппаратов 14 795
Танков 7 056
Легковых вездеходов 51 503
Грузовых машин 375 883
Мотоциклов 35 170
Тракторов 8 071
Винтовок 8 218
Автоматического оружия 131 633
Пистолетов 12 997
Взрывчатые вещества 345 735 тонн
Динамита 70 400 000 фунтов
Пороха 127 000 тонн
Тротила 271 500 000 фунтов
Толуола 237 400 000 фунтов
Детонаторов 903 000
Оборудования зданий $10 910 000
Товарных вагонов 11 155
Локомотивов 1 981
Грузовых судов 90
Противолодочных кораблей 105
Торпед 197
Радиолокаторов 445
Двигателей для кораблей 7 784
Запасов продовольствия 4 478 000 тонн
Машин и оборудования $1 078 965 000
Цветных металлов 802 000 тонн
Нефтепродуктов 2 670 000 тонн
Химикалий 842 000 тонн
Хлопка 106 893 000 тонн
Кожи 49 860 тонн
Шин 3 786 000
Армейских ботинок 15 417 000 пар
Одеял 1 541 590
Спирта 331 066 л
Пуговицы 257 723 498 шт.

Сравнительный анализПравить

В начале 2000-х из до сих пор засекреченных военных архивов всплыл интересный документ — донесение председателя КГБ Семичастного первому секретарю ЦК КПСС Хрущеву, докладная 1447 от 27 мая 1963 года о маршале Жукове. В донесении излагались его слова об американском участии в той войне. «…Но ведь нельзя отрицать, что американцы нам гнали столько материалов, без которых бы мы не могли формировать свои резервы и не могли бы продолжать войну. Получили 350 тысяч автомашин, да каких машин. У нас не было взрывчатки, пороха, не было чем снаряжать винтовочные патроны. Американцы по-настоящему выручили нас с порохом, взрывчаткой. А сколько они нам гнали листовой стали. Разве мы могли быстро наладить производство танков, если бы не американская помощь сталью. А сейчас представляют дело так, что у нас все это было свое в изобилии…». Говорил это Жуков за 6 лет до выхода его мемуаров «Воспоминания и размышления». В книге он, что характерно, написал, что американская помощь по ленд-лизу особой роли в ходе войны не играла, очень сильно преуменьшив количество танков и самолетов, полученных СССР от западных союзников.

На самом деле за время ленд-лиза союзники, в первую очередь США, обеспечили: 53 % всех потребностей СССР во взрывчатке, включая порох, 76 % потребностей в меди, 106 % относительно внутреннего производства, то есть больше, чем все советское производство — в алюминии, 223 % — в олове, 138 % — в кобальте, 23 % от внутреннего производства — в авиабензине, 62 % — в автомобильных шинах, 66 % — потребностей сахара, 480 % — мясных консервов, 107 % — животных жиров, практически весь сульфаниламид и пенициллин.[10]

Долги по ленд-лизу и их выплатаПравить

Сразу после войны США направили странам, получавшим помощь по ленд-лизу, предложение вернуть уцелевшую военную технику и погасить долг для получения новых кредитов. Поскольку закон о ленд-лизе предусматривал списание использованного военного оборудования и материалов, американцы настаивали на оплате только гражданских поставок: железнодорожного транспорта, электростанций, пароходов, грузовиков и прочего оборудования, находившегося у стран-получателей по состоянию на 2 сентября 1945 года. [11]

ВеликобританияПравить

Объём долгов Великобритании перед США составил $4,33 млрд, перед Канадой — $1,19 млрд. Последний платёж в размере $83,25 млн (в пользу США) и $22,7 млн (Канада) был проведён 29 декабря 2006[12].

КитайПравить

Долг Китая перед США за поставки по ленд-лизу составил $187 млн. С 1979 года США признали Китайскую Народную Республику единственным законным правительством Китая, а следовательно и наследником всех предыдущих договоренностей (включая поставки по ленд-лизу). Тем не менее, в 1989 году США потребовали от Тайваня (не от КНР) возврата долга по ленд-лизу [13]. Дальнейшая судьба китайского долга не ясна.

СССР (Россия)Править

Объём американских поставок по ленд-лизу составил около 10,8 млрд $. Согласно закону о ленд-лизе, оплате подлежала только уцелевшая в ходе войны техника; для согласования итоговой суммы сразу по окончании войны начались советско-американские переговоры. В США изначально было рассчитано, что сумма, подлежащая оплате, за уцелевшую гражданскую технику и оборудование, с учётом их износа, составляет 2,6 млрд $, для переговоров эта сумма была снижена вдвое, до 1,3 млрд $.[14][15][16] На переговорах 1948 года советские представители согласились выплатить лишь 170 млн $ и встретили предсказуемый отказ американской стороны. Переговоры 1949 года тоже ни к чему не привели (советская сторона увеличила предлагаемую сумму до 200 млн $ с рассрочкой на 50 лет, американская — снизила до 1 млрд $ с рассрочкой на 30 лет). В 1951 году американцы дважды снижали сумму платежа, которая стала равняться 800 млн $, однако советская сторона соглашалась уплатить только 300 млн $.[17] По мнению советского правительства, расчёт должен был вестись не в соответствии с реальной задолженностью, а на основе прецедента. Этим прецедентом должны были стать пропорции при определении долга между США и Великобританией, которые были закреплены ещё в марте 1946 года. В результате США согласились с предложениями СССР[?].

Соглашение с СССР о порядке погашения долгов по ленд-лизу было заключено лишь в 1972 году[18]. По этому соглашению СССР обязался до 2001 года заплатить 722 млн $, включая проценты. К июлю 1973 года были осуществлены три платежа на общую сумму 48 млн $, после чего выплаты были прекращены в связи со вводом американской стороной дискриминационных мер в торговле с СССР (Поправка Джексона — Вэника). В июне 1990 года в ходе переговоров президентов США и СССР стороны вернулись к обсуждению долга[~ 1]. Был установлен новый срок окончательного погашения задолженности — 2030 год, и сумма — 674 млн $[~ 2].

После распада СССР остро встал вопрос — к кому переходят обязательства по долгам бывшего СССР (включая долги по ленд-лизу).

4 декабря 1991 года 8 республик СССР, включая РСФСР, подписали «Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР», который фиксировал долю каждой республики в долгах (и в активах) бывшего СССР. При этом российская доля была установлена на уровне 61,34 %. Договор, однако, был подписан только частью республик бывшего СССР; страны Прибалтики, Азербайджан, Молдова, Туркменистан, Узбекистан его так и не подписали[19][20].

В 1992—1994 годах, однако, Российская Федерация подписала со странами — правопреемниками СССР двусторонние соглашения о «нулевом варианте», согласно которым РФ принимала на себя обслуживание всего государственного долга бывшего СССР в обмен на отказ других республик от полагавшейся им почти половинной доли во всех активах СССР (золотовалютные резервы, собственность за рубежом, собственность вооружённых сил и т. п.)[~ 3]. В связи с этим 2 апреля 1993 года правительство РФ заявило о принятии на себя ответственности по всем долгам СССР[21][22].

Технически долги СССР были разделены на долги правительствам (Парижский клуб) и долги частным банкам (Лондонский клуб); долг за ленд-лиз был долгом правительству США, то есть частью долга Парижскому клубу. Россия полностью погасила свою задолженность перед Парижским клубом 21 августа 2006 года[23].

ФранцияПравить

28 мая 1946 года Франция подписала с США пакет договоров (так называемые Blum-Byrnes accords)[24] урегулировавший французский долг за поставки по ленд-лизу в обмен на ряд торговых уступок со стороны Франции. В частности, Франция существенно увеличила квоты на показ иностранных (в первую очередь американских) фильмов на французском кинорынке.

ПримечанияПравить

[25]

  1. ↑ Mutual Aid Agreement Between the United States and the Union of Soviet Socialist Republics: June 11, 1942 [1]
  2. ↑ Leo T. Crowley, «Lend Lease» in Walter Yust, ed. 10 Eventful Years (1947) 2: 858-60; 1:520
  3. ↑ Подписан Первый протокол по ленд-лизу между СССР и США, на сумму в $1 млрд, сроком действия до 30/06/1942.
  4. ↑ The Reichstag speech of December 11, 1941: Hitler’s declaration of war against the United States, [2]
  5. ↑ Паперно А. Л. Ленд-лиз. Тихий океан. М., 1998. С. 10 [3]
  6. ↑ Заостровцев Г. А. «Северные Конвои: Исследования, воспоминания, документы», Архангельск 1991. ч. 27 [4]
  7. ↑ http://www.redstar.ru/2006/10/26_10/3_05.html
  8. ↑ Бережков В. М. Как я стал переводчиком Сталина. М.: ДЭМ, 1993, гл. 6, стр. 336. [5]
  9. ↑ Leo T. Crowley, «Lend Lease» in Walter Yust, ed. 10 Eventful Years (1947) 2: 858‒60; 1:520
  10. ↑ АнтиКоммунизм
  11. ↑ http://web.archive.org/web/20070927003444/http://www.kommersant.ru/k-money-old/story.asp?m_id=11241
  12. ↑ http://news.bbc.co.uk/2/hi/uk_news/6215847.stm
  13. ↑ http://taiwanjournal.nat.gov.tw/ct.asp?xItem=5601&CtNode=122
  14. ↑ "Memorandum by the Assistant Secretary of State for European A fairs ( Perkins ) to the Secretary of State, August 4, 1949". 
  15. ↑ Weeks, Albert L. Russia's Life-Saver: Lend-Lease Aid to the U.S.S.R. in World War II. — New York: Lexington Books. — 186 с. — ISBN 0739145630о книге
  16. ↑ Igor Lebedev Aviation Lend-Lease to Russia: Historical Observations. — New York: Nova Science Pub Inc, 1997. — С. 16. — 254 с. — ISBN 156072417Xо книге
  17. ↑ Bad Debt Архивная копия от 21 июля 2013 на Wayback Machine // Time, 08.10.1960.
  18. ↑ Соглашение между Правительством СССР и Правительством Соединённых Штатов Америки о торговле (Вместе с "Процедурой применения статьи 3", "Положением о Коммерческом бюро Соединённых Штатов Америки в СССР" и "Положением о Торговом представительстве СССР в Соединённых Штатах Америки") (Заключено в г. Вашингтоне 18.10.1972) // Сборник торговых договоров и соглашений по торгово-экономическому сотрудничеству СССР с иностранными государствами (на 1 января 1977 года). Т. 2. — М.: Экономика, 1977, 1977. — С. 143—152. — 999 с.о книге
  19. ↑ "О правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов союза ССР. Договор. Не задано. 04.12.91". businesspravo.ru. 
  20. ↑ «Распад СССР и международно-правовой статус Российской Федерации», Гавло Ю. Н., Известия АГУ, 2000, № 2 (16)
  21. ↑ Александровна, Шебанова Надежда (2013-06-22). "Международные обязательства и активы бывшего СССР: проблемы раздела и итоговое решение". Международное право (3): 88–166. DOI:10.7256/2306-9899.2013.3.8764.
  22. ↑ 'RUSSIAN DEBT RESTRUCTURING OVERVIEW, STRUCTURE OF DEBT, LESSONS OF DEFAULT, SEIZURE PROBLEMS AND THE IMF SDRM PROPOSAL' by Alexander Nadmitov, Harvard Law School, 2004
  23. ↑ "Russia pays off Paris Club debts". news.bbc.co.uk. 2006-08-21. 
  24. ↑ http://www.ambafrance-us.org/franceus/pacte.asp
  25. ↑ Ленд-лиз и северные конвои: обзор историографии и источников http://arcticwar.pomorsu.ru/sea/nc4/research/souprun.html

СсылкиПравить

  • Если потери завышают, значит это кому-то нужно 31.10.2009
  • Закон о ленд-лизе [6]
  • ЛЕНД-ЛИЗ НА ДВА ФРОНТА. Юрий Нерсесов. [7]
  • Официальная история ленд-лиза в Англию [8](англ.)
  • «Ленд-лиз: оружие победы» Стеттиниус Эдвард [9]
  • Спасительный ленд-лиз. Александр Вислых. [10]
  • Восточный Фронт — ленд-лиз [11]
  • Ленд-лиз дорогого стоит [12]
  • Ленд-лиз на hrono.ru [13]
  • «Катюша»: её залпы сводили фашистов с ума [14]
  • Ленд-лиз на airforce.ru [15]
  • Внешняя политика Советского Союза в период Великой Отечественной войны. — Т.2: Документы и материалы 1 января — 31 декабря 1944. — М: ОГИЗ, Госполитиздат, 1946 — С.142 — 147 [16]
  • R. H. Jones «The Roads to Russia: United State Lend-Lease to the Soviet Union», University of Oklahoma, 1969. [17]
  • Военная помощь Советскому Союзу [18]
  • Владимир Симонов. Когда солдаты шли к Эльбе 19/04/2005 [19]
  • Correspondence of Roosevelt and Truman with Stalin on Lend Lease and Other Aid to the Soviet Union, 1941—1945. Moscow: Foreign Languages Publishing House, 1957. [20] (англ.)
  • «The Persian Corridor as a Route for Aid to the USSR», by Robert W. Coakley [21] (англ.)



Первоисточник этой статьи был признан «хорошей статьёй» русского раздела Википедии.


Ошибка цитирования Для существующих тегов <ref> группы «~» не найдено соответствующего тега <references group="~"/>

Источник — https://traditio.wiki/w/index.php?title=Ленд-лиз&oldid=866417