Экономические санкции против Италии

3 октября 1935 года после «инцидента Уал Уал», итальянские войска начали непосредственно вторжение на территорию Эфиопии. 6 октября 1935 Лига Наций официально осудила итальянскую атаку, а ещё через четыре был учреждён комитет, состоящий из восемнадцати членов, назначенных для изучения мер, которые необходимо принять в отношении Италии. 3 ноября санкции были одобрены Комитетом.

Объявление санкций

На заседании ассамблеи 10—11 октября 50 делегаций высказались за применение против Италии экономических санкций. Наиболее активным сторонником применения санкций среди капиталистических держав была Англия. Три государства — Австрия, Венгрия и Албания — отказались примкнуть к этому решению. Решение о санкциях, вступившее в силу 18 ноября, предусматривало запрет импорта любых товаров из Италии и экспорта товаров стратегического значения, запрещалось также предоставление Италии кредитов. На предметы жизненной важности, такие как нефть и уголь санкции не распространялись.

Кроме государств, не примкнувших к решению большинства, Италия продолжала свободную торговлю с Германией (ещё в октябре 1933 г. Германия вышла из Лиги наций) и Соединенными Штатами, поскольку правительство Рузвельта заявило, что оно не намерено предпринимать никаких дискриминационных мер по отношению к Италии.

Ответ Италии

Большой фашистский совет принял решение объявить 18 ноября 1935 г. днем «позора сторонников санкций» и предложил всем муниципалитетам установить мемориальные доски в память «вопиющей несправедливости, совершенной по отношению к Италии».

По всей стране проходили многочисленные манифестации, газеты писали о новых тысячах добровольцев, которые «просили чести» сражаться в Африке. Сообщалось, что некоторые представители оппозиции, такие, как В. Орландо и Артуро Лабриола, в специальных посланиях выразили свою «горячую солидарность» с действиями правительства.

Фашистская партия объявила кампанию по «обороне и репрессиям против санкций».

«Репрессии» свелись к запрещению некоторых иностранных газет и театральных постановок.

Что касается обороны, то центральное место в ней занял сбор золота, цветных металлов и металлолома.

«Золото для родины» (Oro alla patria)

Особо торжественно была обставлена церемония пожертвования золотых обручальных колец. Был установлен специальный день, когда на главных площадях городов супруги сдавали свои золотые кольца в знак «верности родине». В Риме в вазу, установленную около могилы неизвестного солдата, первыми бросили свои кольца королева Елена и жена Муссолини. Депутаты и сенаторы сдавали золотые медали. Было также объявлено, что, подавая пример другим, Муссолини сдал все металлические предметы, находившиеся в его доме, в том числе собственные бюсты, общим весом более двух тонн.

«День обручального кольца» (Giornata della fede)

Так выглядели железные кольца, которые выдавали взамен золотых обручальных

Кульминация наступила 18 декабря: на «Алтаре Отечества», что на площади Венеции в Риме, а также по всей стране итальянцы обменивали золотые обручальные кольца на железные.

По всей стране было собрано 33 622 килограмма золота и 93 473 серебра."В Италии Муссолини — писали газетах — благородным металлом является сталь." Но кто мог, конечно, покупал новое кольцо, чтобы отдать его в центр сбора и оставить у себя оригинал. Бедные, которые не имели подобных альтернатив, жертвовали свои маленькие вещи. Солдат из Эфиопии отправил кольцо своей покойной матери.

Министерство торговли и валюты

В качестве ответной меры 2 января 1936 года при Совете министров был образован Государственный секретариат, преобразованный впоследствии 20 ноября 1937 года в Министерство торговли и валюты (итал. Ministeri Scambi e valute).

Маркони о Лиге наций

«Международный форум, задуманный для укрепления мира между народами, присваивает себе самоуправство наказания свободного и суверенного государства экономическими санкциями и угрожает ему еще более серьезными мерами; быть может, с тайным намерением подтолкнуть его к актам раздражения» — Гульельмо Маркони, речь в Королевской академии Италии 19 января 1936 г.

Отмена санкций

4 июля 1936 г. Муссолини на балконе Палаццо Венеция

5 мая 1936 г. — итальянские войска входят в Аддис-Абебу.

Ряд стран Южной Америки, — Чили, Аргентина, Уругвая и Гватемала не намерены больше следовать санкциям Британии.

1 июля 1936 г. — в Совете Лиги Наций опубликовано Заявление Северных стран о нежелании продлевать экономические санкции против Италии.

4 июля 1936 г. — Совет Лиги Наций отменил все санкции против Италии. С балкона Палаццо Венеция Муссолини объявил о конце действия санкций против Италии: «Сегодня, 4 июля XIV года, санкционистский мир поднял на своих крепостных стенах белый флаг. Заслуга этой победы принадлежит итальянскому народу, мужчинам, женщинам и молодым девушкам Италии». Толпа взревела в ответ: «Тебе, Дуче!».

25 июля 1936 г. — первая страна, — Германия признаёт аннексию Италией Эфиопии.

Результат

Экономический

В этот период начали проводиться мероприятия по сокращению импорта и достижению экономической независимости Италии, которые в дальнейшем получили названия политики автаркии. Сам термин «автаркия» появился в середине 30-х годов, однако первые мероприятия фашистского правительства в этом направлении относятся к 1926 году — началу «Битвы за хлеб». Печать ополчилась против «роскоши» в личных нуждах, призывала к воздержанию от покупки импортных товаров. Были введены ограничения на потребление мяса, и населению рекомендовали разводить кур и кроликов. Для увеличения производства целлюлозы школьники собирали по домам бумагу. Автомашины были переведены на эрзац-бензин, содержавший различного рода примеси.

В период войны с Эфиопией сокращение импорта из Англии и Франции способствовало выравниванию внешнеторгового баланса Италии. В 1936 году баланс впервые закрыли без дефицита, а в следующем году, по официальным данным, даже был достигнут профицит.

Политический

Как это чаще всего и случается в истории, санкции возымели прямо противоположный эффект. Они способствовали подъёму патриотических настроений и усилению поддержки режима Муссолини. Ведь с точки зрения фашистской пропаганды нападение на Эфиопию было завоеванием Италией, наследницей Древнего Рима, законного «места под солнцем». И страна сплотилась против мешающих ей «врагов».

Во-первых, объявила войну всему иностранному, называя её «гордой битвой, которая войдёт в историю». Одной из основных тем пропаганды становится автаркия — независимая от внешнего мира экономическая система. СМИ заполняют многочисленные карикатуры и стихи, призывы бойкотировать иностранные товары, рассказы о достижениях итальянских учёных и производителей, которые неутомимо ищут новые способы накормить народ и найти замену товарам государств-членов Лиги Наций.

Газеты и радио убеждают: Италии не страшны никакие санкции! Нехватку импортного мяса она компенсирует местными кроликами, голубями и рыбой, ткань научилась делать из молока, соль добывает из морской воды, ищет нефть и разрабатывает альтернативные виды топлива, новые синтетические материалы, ну а пока камеры автомобильных и велосипедных колёс заменила на деревянные.

Пропагандистские фильмы типа «Как Италия борется с несправедливыми санкциями» цитируют дуче, «экономические санкции в некотором смысле принесут пользу итальянскому народу»: хозяйства процветают, гидроэлектростанции обеспечивают энергией железные дороги, фабрики, заводы, мастерские, а те работают ещё эффективней!

Естественно, раздаются призывы бойкотировать и иностранный образ жизни. Министерство печати и пропаганды выпускает предписание: удалить из театрального репертуара драматургов, чьи страны поддержали санкции (исключение делается только для Уильяма Шекспира и Бернарда Шоу), а Итальянской компании радиовещания (EIAR) — «передавать только музыку Италии и стран, не присоединившихся к диктату Лиги Наций».

Война объявлена даже иностранным языкам и заимствованиям: поэт Габриэле Д`Аннунцио заменяет слово «сэндвич» на «трамеццино», «фильм» превращается в «фильмо», «виски» — в «овсяный спирт», ну и так далее (кстати, некоторые из этих искусственных слов живы до сих пор).

В память о «несправедливости» по отношению к Италии по столице развешивают мемориальные доски. Вся страна распевает воинственные песни про санкции типа Me ne frego («Мне наплевать») и Noi tireremo diritto («Мы не свернём с пути»): «Раз Лига Наций против нас ополчилась, мы всё вынесем дисциплинированно, весело распевая песню: Мы не свернём с пути, любовь к родине никогда не считалась преступлением».

Последствия

Оргвыводы

Выступая в 1936 г. на генеральной ассамблее корпораций, Муссолини заявил, что «экономическая осада Италии» означает наступление нового этапа в жизни страны, во время которого «будет доминировать постулат: добиться в самые короткие сроки экономической независимости нации». Введение автаркической политики было связано с подготовкой «большой войны», и фашисты этого не скрывали.

В мае 1937 г. Муссолини объявил, что «корпорации мобилизованы для борьбы за автаркию, а центральный корпоративный комитет должен рассматриваться как генеральный штаб, возглавляющий борьбу в защиту экономической независимости нации».

Мобилизация корпораций сводилась к тому, что были созданы узкие «технические» и «совещательные» комитеты, занимавшиеся разработкой чисто технических проблем реконструкции промышленности, внедрения суррогатов и национального сырья, вопросами о выдаче разрешений на открытие и переоборудование предприятий и т. п. Эти комитеты непосредственно сносились с министерством корпораций и органами, руководившими «борьбой за автаркию», и фактически подменили собой корпорации. «Функции корпораций заключаются в изучении разных проблем, касающихся усиления наших экономических ресурсов и удовлетворения продовольственных и промышленных потребностей исключительно за счёт национальной продукции, а также в выработке соответствующих планов действия», — писала «Sole», (7. 1. 1939 г.) — орган фашистской конфедерации торговли.

В широких масштабах автаркия начала осуществляться в 1937 г. Координацией всей деятельности в этой области были призваны руководить корпорации, -«генеральный штаб автаркической битвы». В системе корпораций была создана под председательством Муссолини верховная комиссия по автаркии, решения и рекомендации которой представлялись в государственные органы. Газета фашистских профсоюзов «Проблеми ди лаворо» следующим образом определяла главные направления автаркической политики: «Государственный контроль над производством; использование всех ресурсов для достижения экономической независимости; максимальное развитие производства заменителей; контроль и ограничение потребления».

Действия

Расширение государственного контроля над производством, о котором много говорилось в тот период, осуществлялось в форме создания новых полугосударственных акционерных объединений. Половина акций этих компаний принадлежала государству, а другая — крупнейшим частным объединениям. Реорганизация всей железоделательной промышленности была возложена на Институт промышленной реконструкции (IRI). С этой целью IRI создал дочернее финансовое объединение «Финсидер», которое регулировало капиталовложения крупнейших металлургических предприятий, таких, как «Ильва», «Корнеляно», «Терни» и др. По отношению х судостроительной промышленности аналогичную роль играло общество «Финмаре», также образованное IRI. С помощью Института промышленной реконструкции государство контролировало важнейшие отрасли итальянской промышленности. Накануне войны IRI руководил предприятиями, производившими 77 % чугуна, 45 % стали, 67 % железной руды, 80 % морских судов, 22 % самолетов, 75 % металлических труб.

Наряду с IRI и его филиалами начали возникать другие полугосударственные монополистические объединения — к началу войны их насчитывалось около 30. Разведкой и эксплуатацией угля на территории Италии ведало общество АКАИ. Результатом деятельности этой организации было некоторое увеличение добычи бурого угля. Монополистом в области жидкого топлива стала компания АДЖИП. Разведочное бурение, проводимое на территории Италии, стоило колоссальных средств, но не дало положительных результатов. Поэтому АДЖИП концентрировала свою деятельность на эксплуатации нефтескважин в Албании и расширении участия в румынских нефтяных компаниях.

Быстрыми темпами шло развитие сети электростанций — ежегодная выработка электроэнергии с 1935 по 1939 г. выросла с 13 млрд до 19 млрд киловатт часов.

Итоги

В результате автаркических мероприятий ввоз сырья в Италию в 1938 г. сократился до 88 % от уровня 1928 г., полуфабрикатов и готовой продукции соответственно — до 60 и 52 %. Руководители фашистской экономики подчеркивали, что внешнеторговый баланс Италии достиг почти полного равновесия.