Экономические санкции против Италии

3 октября 1935 года после «инцидента Уал Уал»,[1] итальянские войска начали непосредственно вторжение на территорию Эфиопии. 6 октября 1935 Лига Наций официально осудила итальянскую атаку, а ещё через четыре был учреждён комитет, состоящий из восемнадцати членов,[2] назначенных для изучения мер, которые необходимо принять в отношении Италии. 3 ноября санкции были одобрены Комитетом.[3]

Объявление санкцийПравить

На заседании ассамблеи 10—11 октября 50 делегаций высказались за применение против Италии экономических санкций. Наиболее активным сторонником применения санкций среди капиталистических держав была Англия. Три государства — Австрия, Венгрия и Албания — отказались примкнуть к этому решению. Решение о санкциях, вступившее в силу 18 ноября, предусматривало запрет импорта любых товаров из Италии и экспорта товаров стратегического значения, запрещалось также предоставление Италии кредитов. На предметы жизненной важности, такие как нефть и уголь санкции не распространялись.

Кроме государств, не примкнувших к решению большинства, Италия продолжала свободную торговлю с Германией (ещё в октябре 1933 г. Германия вышла из Лиги наций) и Соединенными Штатами, поскольку правительство Рузвельта заявило, что оно не намерено предпринимать никаких дискриминационных мер по отношению к Италии.[4]

Ответ ИталииПравить

Большой фашистский совет принял решение объявить 18 ноября 1935 г. днем «позора сторонников санкций» и предложил всем муниципалитетам установить мемориальные доски в память «вопиющей несправедливости, совершенной по отношению к Италии».

По всей стране проходили многочисленные манифестации, газеты писали о новых тысячах добровольцев, которые «просили чести» сражаться в Африке. Сообщалось, что некоторые представители оппозиции, такие, как В. Орландо и Артуро Лабриола, в специальных посланиях выразили свою «горячую солидарность» с действиями правительства.

Фашистская партия объявила кампанию по «обороне и репрессиям против санкций».

«Репрессии» свелись к запрещению некоторых иностранных газет и театральных постановок.

Что касается обороны, то центральное место в ней занял сбор золота, цветных металлов и металлолома.

«Золото для родины» (Oro alla patria)Править

Особо торжественно была обставлена церемония пожертвования золотых обручальных колец. Был установлен специальный день, когда на главных площадях городов супруги сдавали свои золотые кольца в знак «верности родине». В Риме в вазу, установленную около могилы неизвестного солдата, первыми бросили свои кольца королева Елена и жена Муссолини. Депутаты и сенаторы сдавали золотые медали. Было также объявлено, что, подавая пример другим, Муссолини сдал все металлические предметы, находившиеся в его доме, в том числе собственные бюсты, общим весом более двух тонн.[5]

«День обручального кольца» (Giornata della fede)Править

 
Так выглядели железные кольца, которые выдавали взамен золотых обручальных

Кульминация наступила 18 декабря: на «Алтаре Отечества», что на площади Венеции в Риме, а также по всей стране итальянцы обменивали золотые обручальные кольца на железные.

По всей стране было собрано 33 622 килограмма золота и 93 473 серебра."В Италии Муссолини — писали газетах — благородным металлом является сталь." Но кто мог, конечно, покупал новое кольцо, чтобы отдать его в центр сбора и оставить у себя оригинал. Бедные, которые не имели подобных альтернатив, жертвовали свои маленькие вещи. Солдат из Эфиопии отправил кольцо своей покойной матери.[6]

Министерство торговли и валютыПравить

В качестве ответной меры 2 января 1936 года при Совете министров был образован Государственный секретариат, преобразованный впоследствии 20 ноября 1937 года в Министерство торговли и валюты (итал. Ministeri Scambi e valute).

Маркони о Лиге нацийПравить

«Международный форум, задуманный для укрепления мира между народами, присваивает себе самоуправство наказания свободного и суверенного государства экономическими санкциями и угрожает ему еще более серьезными мерами; быть может, с тайным намерением подтолкнуть его к актам раздражения» — Гульельмо Маркони, речь в Королевской академии Италии 19 января 1936 г.[7]

Отмена санкцийПравить

 
4 июля 1936 г. Муссолини на балконе Палаццо Венеция

5 мая 1936 г. — итальянские войска входят в Аддис-Абебу.

Ряд стран Южной Америки, — Чили, Аргентина, Уругвая и Гватемала не намерены больше следовать санкциям Британии.

1 июля 1936 г. — в Совете Лиги Наций опубликовано Заявление Северных стран о нежелании продлевать экономические санкции против Италии.

4 июля 1936 г. — Совет Лиги Наций отменил все санкции против Италии. С балкона Палаццо Венеция Муссолини объявил о конце действия санкций против Италии: «Сегодня, 4 июля XIV года, санкционистский мир поднял на своих крепостных стенах белый флаг. Заслуга этой победы принадлежит итальянскому народу, мужчинам, женщинам и молодым девушкам Италии». Толпа взревела в ответ: «Тебе, Дуче!».[8]

25 июля 1936 г. — первая страна, — Германия признаёт аннексию Италией Эфиопии.

РезультатПравить

ЭкономическийПравить

В этот период начали проводиться мероприятия по сокращению импорта и достижению экономической независимости Италии, которые в дальнейшем получили названия политики автаркии. Сам термин «автаркия» появился в середине 30-х годов, однако первые мероприятия фашистского правительства в этом направлении относятся к 1926 году — началу «Битвы за хлеб». Печать ополчилась против «роскоши» в личных нуждах, призывала к воздержанию от покупки импортных товаров. Были введены ограничения на потребление мяса, и населению рекомендовали разводить кур и кроликов. Для увеличения производства целлюлозы школьники собирали по домам бумагу. Автомашины были переведены на эрзац-бензин, содержавший различного рода примеси.

В период войны с Эфиопией сокращение импорта из Англии и Франции способствовало выравниванию внешнеторгового баланса Италии. В 1936 году баланс впервые закрыли без дефицита, а в следующем году, по официальным данным, даже был достигнут профицит.

ПолитическийПравить

Как это чаще всего и случается в истории, санкции возымели прямо противоположный эффект. Они способствовали подъёму патриотических настроений и усилению поддержки режима Муссолини. Ведь с точки зрения фашистской пропаганды нападение на Эфиопию было завоеванием Италией, наследницей Древнего Рима, законного «места под солнцем». И страна сплотилась против мешающих ей «врагов».

Во-первых, объявила войну всему иностранному, называя её «гордой битвой, которая войдёт в историю». Одной из основных тем пропаганды становится автаркия — независимая от внешнего мира экономическая система. СМИ заполняют многочисленные карикатуры и стихи, призывы бойкотировать иностранные товары, рассказы о достижениях итальянских учёных и производителей, которые неутомимо ищут новые способы накормить народ и найти замену товарам государств-членов Лиги Наций.

Газеты и радио убеждают: Италии не страшны никакие санкции! Нехватку импортного мяса она компенсирует местными кроликами, голубями и рыбой, ткань научилась делать из молока, соль добывает из морской воды, ищет нефть и разрабатывает альтернативные виды топлива, новые синтетические материалы, ну а пока камеры автомобильных и велосипедных колёс заменила на деревянные.

Пропагандистские фильмы типа «Как Италия борется с несправедливыми санкциями» цитируют дуче, «экономические санкции в некотором смысле принесут пользу итальянскому народу»: хозяйства процветают, гидроэлектростанции обеспечивают энергией железные дороги, фабрики, заводы, мастерские, а те работают ещё эффективней!

Естественно, раздаются призывы бойкотировать и иностранный образ жизни. Министерство печати и пропаганды выпускает предписание: удалить из театрального репертуара драматургов, чьи страны поддержали санкции (исключение делается только для Уильяма Шекспира и Бернарда Шоу), а Итальянской компании радиовещания (EIAR) — «передавать только музыку Италии и стран, не присоединившихся к диктату Лиги Наций».

Война объявлена даже иностранным языкам и заимствованиям: поэт Габриэле Д`Аннунцио заменяет слово «сэндвич» на «трамеццино», «фильм» превращается в «фильмо», «виски» — в «овсяный спирт», ну и так далее (кстати, некоторые из этих искусственных слов живы до сих пор).

В память о «несправедливости» по отношению к Италии по столице развешивают мемориальные доски. Вся страна распевает воинственные песни про санкции типа Me ne frego («Мне наплевать») и Noi tireremo diritto («Мы не свернём с пути»): «Раз Лига Наций против нас ополчилась, мы всё вынесем дисциплинированно, весело распевая песню: Мы не свернём с пути, любовь к родине никогда не считалась преступлением».[9]

ПоследствияПравить

ОргвыводыПравить

Выступая в 1936 г. на генеральной ассамблее корпораций, Муссолини заявил, что «экономическая осада Италии» означает наступление нового этапа в жизни страны, во время которого «будет доминировать постулат: добиться в самые короткие сроки экономической независимости нации». Введение автаркической политики было связано с подготовкой «большой войны», и фашисты этого не скрывали.[4]

В мае 1937 г. Муссолини объявил, что «корпорации мобилизованы для борьбы за автаркию, а центральный корпоративный комитет должен рассматриваться как генеральный штаб, возглавляющий борьбу в защиту экономической независимости нации».

Мобилизация корпораций сводилась к тому, что были созданы узкие «технические» и «совещательные» комитеты, занимавшиеся разработкой чисто технических проблем реконструкции промышленности, внедрения суррогатов и национального сырья, вопросами о выдаче разрешений на открытие и переоборудование предприятий и т. п. Эти комитеты непосредственно сносились с министерством корпораций и органами, руководившими «борьбой за автаркию», и фактически подменили собой корпорации. «Функции корпораций заключаются в изучении разных проблем, касающихся усиления наших экономических ресурсов и удовлетворения продовольственных и промышленных потребностей исключительно за счёт национальной продукции, а также в выработке соответствующих планов действия», — писала «Sole», (7. 1. 1939 г.) — орган фашистской конфедерации торговли.[10]

В широких масштабах автаркия начала осуществляться в 1937 г. Координацией всей деятельности в этой области были призваны руководить корпорации, -«генеральный штаб автаркической битвы». В системе корпораций была создана под председательством Муссолини верховная комиссия по автаркии, решения и рекомендации которой представлялись в государственные органы. Газета фашистских профсоюзов «Проблеми ди лаворо» следующим образом определяла главные направления автаркической политики: «Государственный контроль над производством; использование всех ресурсов для достижения экономической независимости; максимальное развитие производства заменителей; контроль и ограничение потребления».

ДействияПравить

Расширение государственного контроля над производством, о котором много говорилось в тот период, осуществлялось в форме создания новых полугосударственных акционерных объединений. Половина акций этих компаний принадлежала государству, а другая — крупнейшим частным объединениям. Реорганизация всей железоделательной промышленности была возложена на Институт промышленной реконструкции (IRI). С этой целью IRI создал дочернее финансовое объединение «Финсидер», которое регулировало капиталовложения крупнейших металлургических предприятий, таких, как «Ильва», «Корнеляно», «Терни» и др. По отношению х судостроительной промышленности аналогичную роль играло общество «Финмаре», также образованное IRI. С помощью Института промышленной реконструкции государство контролировало важнейшие отрасли итальянской промышленности. Накануне войны IRI руководил предприятиями, производившими 77 % чугуна, 45 % стали, 67 % железной руды, 80 % морских судов, 22 % самолетов, 75 % металлических труб.

Наряду с IRI и его филиалами начали возникать другие полугосударственные монополистические объединения — к началу войны их насчитывалось около 30. Разведкой и эксплуатацией угля на территории Италии ведало общество АКАИ. Результатом деятельности этой организации было некоторое увеличение добычи бурого угля. Монополистом в области жидкого топлива стала компания АДЖИП. Разведочное бурение, проводимое на территории Италии, стоило колоссальных средств, но не дало положительных результатов. Поэтому АДЖИП концентрировала свою деятельность на эксплуатации нефтескважин в Албании и расширении участия в румынских нефтяных компаниях.

Быстрыми темпами шло развитие сети электростанций — ежегодная выработка электроэнергии с 1935 по 1939 г. выросла с 13 млрд до 19 млрд киловатт часов.

ИтогиПравить

В результате автаркических мероприятий ввоз сырья в Италию в 1938 г. сократился до 88 % от уровня 1928 г., полуфабрикатов и готовой продукции соответственно — до 60 и 52 %. Руководители фашистской экономики подчеркивали, что внешнеторговый баланс Италии достиг почти полного равновесия.[4]

СсылкиПравить

  1. it:Incidente di Ual Ual
  2. Усмешка, см. Комиссия 18-ти
  3. it:Sanzioni economiche all'Italia fascista
  4. а б в История Италии в 3 томах. Том 3. Под ред. С. И. Дорофеева. М. Наука. 1971
  5. it:Oro alla Patria
  6. Storie dalla storia / L’oro alla Patria
  7. Io il Duce
  8. gigabaza.ru
  9. DUCE
  10. С. М. Слободский. Итальянский фашизм и его крах. М. ОГИЗ Политической литературы. 1946